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海南省人民政府令第176號(hào)

《海南省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年5月21日海南省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

省長(zhǎng)衛(wèi)留成

二○○四年六月十日

海南省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定

第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，加速?lài)?guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資機(jī)構(gòu)）和持有國(guó)有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體或者部分有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的行為，適用本規(guī)定。

第三條本省國(guó)資機(jī)構(gòu)依照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第四條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在省國(guó)資機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。具體辦法依照《海南省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照下列方式提出：

（一）企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改制的需要擬轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議后，向國(guó)資機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

（二）國(guó)資機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府根據(jù)企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，由國(guó)資機(jī)構(gòu)組織做好可行性研究，并充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)后，作出決定或者報(bào)本級(jí)人民政府作出決定并通知企業(yè)執(zhí)行。

（三）自然人、法人或者其他組織有意受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，可以向企業(yè)提出，并依照本條款第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理；也可以向國(guó)資機(jī)構(gòu)提出，并依照本條款第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的程序批準(zhǔn)或者決定后，由國(guó)資機(jī)構(gòu)通知企業(yè)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等工作。

第七條非股份制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)試?guó)資機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。股份制企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以按市場(chǎng)通行方法測(cè)算的價(jià)值為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

在交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于參考依據(jù)的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易并向國(guó)資機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)國(guó)資機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。國(guó)家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條國(guó)資機(jī)構(gòu)對(duì)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為投資顧問(wèn)，提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢(xún)、論證意見(jiàn)及財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告。

第九條省人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)墒?guó)資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由省國(guó)資機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：

（一）評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)值超過(guò)3，000萬(wàn)元的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（二）評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)總資產(chǎn)超過(guò)10，000萬(wàn)元的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（三）省政府特別要求報(bào)批的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報(bào)省國(guó)資機(jī)構(gòu)備案。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，還需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。

第十條國(guó)資機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革重組和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可以對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓一方在資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等方面提出必要的受讓條件。

第十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)職工通報(bào)。

第十二條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向雙方出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書(shū)。

未經(jīng)國(guó)資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者決定并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嘘P(guān)部門(mén)不得為其辦理轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù)。

第十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，相關(guān)手續(xù)的辦理按照國(guó)家和本省有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)剝離的非生產(chǎn)性國(guó)有資產(chǎn)，由國(guó)資機(jī)構(gòu)授權(quán)其他國(guó)有企業(yè)代管或者委托受讓的一方代管，也可以留在企業(yè)由受讓的一方有償使用。

第十五條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司因改制重組和經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要而進(jìn)行的資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、非整體性資產(chǎn)出售、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組、以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資（或者折價(jià)入股）、提供擔(dān)保、委托運(yùn)營(yíng)、租賃等資產(chǎn)處置行為，參照本規(guī)定的批準(zhǔn)程序辦理。

省人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的前款所列資產(chǎn)處置行為，依照下列情形分別審批：

（一）賬面原值不超過(guò)50萬(wàn)元的非整體性單項(xiàng)資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）處置，由企業(yè)自主決定，報(bào)省國(guó)資機(jī)構(gòu)備案；

（二）同一授權(quán)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主體或者投資主體、大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，賬面價(jià)值不超過(guò)1000萬(wàn)元的，可以由被授權(quán)企業(yè)自行審批，報(bào)省國(guó)資機(jī)構(gòu)備案；

（三）評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)值超過(guò)3，000萬(wàn)元的資產(chǎn)出售、置換、非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、折價(jià)入股或者債務(wù)重組等，由省國(guó)資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府審批；

（四）企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要為本企業(yè)債務(wù)提供資產(chǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額超過(guò)10，000萬(wàn)元的，由省國(guó)資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府審批；

（五）企業(yè)原則上不得對(duì)外提供擔(dān)保，特殊情況下需要對(duì)外提供擔(dān)保的，由省國(guó)資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府審批；

（六）除上列（一）至（五）項(xiàng)情形以外，由省國(guó)資機(jī)構(gòu)審批。

設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司，其資產(chǎn)處置行為的審批權(quán)限由市人民政府確定，報(bào)省國(guó)資機(jī)構(gòu)備案。

第十六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易雙方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條本省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十八條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省國(guó)資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自2004年7月1日起施行。