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具體行政立法行為和抽象行政行為的區(qū)別?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-03 20:20:09 448 人看過

關(guān)于具體行政立法行為和抽象行政行為的區(qū)別?q

ot;具體行政立法行為和抽象行政行為的區(qū)別具體行政立法行為和抽象行政行為的區(qū)別?q

ot;回答如下:具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為可以分為:

(1)行政處罰。即特定的國家行政機(jī)關(guān)對(duì)有違法行為尚未構(gòu)成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收等。

(2)行政檢查。即行政主體依法對(duì)行政管理相對(duì)人守法情況作單方面了解的行政行為。如海關(guān)檢查、稅務(wù)檢查、衛(wèi)生防疫檢查等。

(3)行政許可。即行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng),依法賦予相對(duì)人從事某種法律所一般性允許的活動(dòng)的權(quán)利和資格。如頒發(fā)許可證或執(zhí)照。

(4)行政強(qiáng)制執(zhí)行。即行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政管理相對(duì)人履行一定義務(wù)的行政行為。如查封、扣押、凍結(jié)等。抽象行政行為是指行政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為。行政主體實(shí)施抽象行政行為的結(jié)果,就是導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn)。抽象行政行為分為:

(1)羈束行為,即法律、法規(guī)對(duì)實(shí)施行政行為的條件、程序和手續(xù)等作了詳細(xì)具體的規(guī)定,行政主體只能嚴(yán)格按照這些規(guī)定實(shí)施行政行為。

(2)自由裁量行為,即法律法規(guī)對(duì)如何實(shí)施行政行為只作了原則性或留有余地的規(guī)定,行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)除遵守這些規(guī)定外,還必須根據(jù)自己意見來決定的行政行為。

(3)要式行政行為,即符合法律特定方式才能成立的行政行為。

(4)不要式行政行為,即無須以特定的方式就可成立的行政行為。具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬于行政行為。但二者也存在本質(zhì)區(qū)別,表現(xiàn)在:

(1)實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織;而實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。

(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。

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  • 如何審查抽象行政行為
    抽象行政行為
    管理相對(duì)人如果認(rèn)為海關(guān)某項(xiàng)具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件有問題,可附帶提起對(duì)這個(gè)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。海關(guān)行政復(fù)議是審查具體行政行為的,也就是說海關(guān)管理相對(duì)人對(duì)海關(guān)做出的行政處罰、行政扣留、企業(yè)分類、行政許可、減免稅審批等具體的事項(xiàng)不服,可以申請(qǐng)上一級(jí)海關(guān)進(jìn)行復(fù)議。而抽象行政行為是指海關(guān)作出的不針對(duì)管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,一般包括海關(guān)制定規(guī)范性文件的行為等。在一般情況下,管理相對(duì)人是不能對(duì)海關(guān)的抽象行政行為提起行政復(fù)議的,但是也有例外,即如果管理相對(duì)人在對(duì)某項(xiàng)具體行政行為提起行政復(fù)議過程中,認(rèn)為這個(gè)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件有問題,可以附帶提起對(duì)這個(gè)規(guī)范性文件(抽象行政行為)的審查申請(qǐng),此時(shí),海關(guān)就可以啟動(dòng)抽象行政行為審查機(jī)制。某些特殊情況下海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)也可以自行啟動(dòng)審查程序。海關(guān)對(duì)抽象行政行為審查的啟動(dòng)程序海關(guān)對(duì)抽象行政行為的審查一定要在行政復(fù)議程序中進(jìn)行,一般情況下是在復(fù)議開始
    2023-06-06
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#行政法律
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    抽象行政行為是指行政主體以一類事、一類人為對(duì)象制定行政規(guī)范的行為。其特點(diǎn)是: (1)對(duì)象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,即它針對(duì)的是某一類人或事,而非特定的人或事。 (2)效力的普遍性和持續(xù)性。首先,抽象行政行為具... 更多>

    #抽象行政行為
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      重慶在線咨詢 2024-08-25
      抽象行政行為的特點(diǎn): 1、是國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。 2、是一種制定規(guī)則的行為。 抽象行政行為是國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為、一種制定規(guī)則的行為。行政規(guī)則則是抽象行政行為的活動(dòng)的結(jié)果,通過對(duì)行政規(guī)則的理解有助于進(jìn)一步了解抽象行政行為。 《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查
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      抽象行政行為的概念和特點(diǎn):抽象行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。 抽象行政行為的主要特點(diǎn)是: (1)是國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。 (2)是一種制定規(guī)則的行為。 抽象行政行為的分類: 以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標(biāo)準(zhǔn),可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性行為規(guī)則。以抽象行政行為的權(quán)力來源為標(biāo)準(zhǔn),可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行