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行政處罰撤銷后再處罰可以嗎
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-16 08:42:17 318 人看過

可以;

《行政處罰法》第五十四條第二款有規(guī)定“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機關(guān)應(yīng)當認真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,應(yīng)當主動改正”。

各省的行政執(zhí)法程序規(guī)定基本也都明確規(guī)定,發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)主動改正。

實踐中,執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)自己處罰存在錯誤,通常做法是重新下發(fā)處罰決定書,同時注明撤銷原處罰行為。如果發(fā)現(xiàn)相對人不構(gòu)處罰標準,直接出具撤銷決定書,如果執(zhí)行完畢,向財務(wù)部門申報退回款項

一、行政處罰原則

(一)法定原則。

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:

1.處罰依據(jù)是法定的;

2.實施處罰的主體是法定的;

3.實施處罰的職權(quán)是法定的;

4.處罰程序是法定的。

(二)公正、公開原則。

處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。

處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當事人公開。

(三)一事不再罰原則。

一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。

(1)一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時,不能基于同一事實和理由給予第二次處理,除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當,行政主體應(yīng)當先撤銷,再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標,行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。

(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

(3)一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為,行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形,即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合,應(yīng)當允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正,各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

(4)一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為,無論觸犯幾個法律條文,構(gòu)成幾個處罰理由,以及由幾個行政主體實施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

當然,一行為不再罰也不是一個恒定的法律原則,它有以下幾個例外:

(1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時間上有先有后,并可以采用幾個不同的處罰決定書。

(2)一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書,分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負責(zé)人以及直接責(zé)任人進行處罰。

(3)一事罰多人。幾個違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書,對各該違法行為人分別處罰。

(4)一事多行為。某一個違法事件涵蓋多個違法行為時,如果各該違法行為性質(zhì)不同,在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由,行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同,則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為,行政主體只能以一個違法行為作出一個處罰。

(四)結(jié)合教育原則。

行政處罰是法律制裁的一種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過處罰達到教育的目的。行政機關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當始終堅持教育與處罰相結(jié)合。

(五)民事刑事責(zé)任適用原則。

民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對方因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對象等是不同的。

(六)申訴和賠償原則。

相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰決定不服的,有權(quán)申請復(fù)議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟,才能真正保障相對方的權(quán)利。

(七)處罰追究時效原則。

自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。

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    一、撤銷行政處罰決定后能不能重新處罰撤銷行政處罰決定后,若滿足條件,行政機關(guān)能不能對當事人重新進行行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政機關(guān)撤銷行政處罰決定后發(fā)現(xiàn)撤銷決定確有錯誤,應(yīng)當對當事人進行處罰的,能不能對其重新進行處罰?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第四十八條具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當依法公開。公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的,行政機關(guān)應(yīng)當在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。二、行政處罰不服能不能申請行政復(fù)議行政處罰不服能不能申請行政復(fù)議。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政處罰侵犯其合法權(quán)益的,能不能向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,但是應(yīng)當自知道行政處罰之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。《行政復(fù)議法》第二條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政
    2024-01-12
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#行政受案范圍
北京
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    行政處罰行為是指行政機關(guān)依法對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行制裁的行為。具體包括對個人、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,在依法認定事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上,適用相應(yīng)的行政法律、法規(guī)、規(guī)章,進行罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可... 更多>

    #行政處罰行為
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      西藏在線咨詢 2022-07-27
      《中華人民共和國行政處罰法》第五十四條第二款規(guī)定“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機關(guān)應(yīng)當認真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,應(yīng)當主動改正。”所以行政機關(guān)對自己做出的程序違法處罰決定書,是可以發(fā)文撤銷,并可以重新作出處罰決定的。 提問中所言,從告知程序就已有違反程序的地方,恐怕不僅要撤銷決定書,還要撤銷告知書,重作出新告知,才行。 《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二
    • 哪些情況可以撤銷行政處罰決定,行政處罰決定
      吉林省在線咨詢 2022-07-09
      一是如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書》中出現(xiàn)編號、字跡、日期、印章等錯誤時,應(yīng)當以局正式文件作出必要說明,同時重新制作并送達《行政處罰決定書》給行政相對人,不必重新履行行政處罰告知程序。二是如果發(fā)現(xiàn)《行政處罰決定書》中的處罰種類或處罰幅度錯誤時,應(yīng)當以局正式文件作出必要說明,從行政相對人處收回該《行政處罰決定書》,重新制作并送達《行政處罰決定書》給行政相對人。因改變了處罰種類或處罰幅度,必須重新履行行政處
    • 撤銷行政處罰的行政處罰有哪些
      福建在線咨詢 2022-11-09
      行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分: (一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的; (二)擅自改變行政處罰種類、幅度的; (三)違反法定的行政處罰程序的; (四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
    • 撤銷后是否可以重新作出行政處罰
      甘肅在線咨詢 2022-11-08
      撤銷行政處罰決定后如果發(fā)現(xiàn)撤銷行政處罰的決定是錯誤的,是可以重新進行處罰的。 依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,行政處罰被撤銷后,如果發(fā)現(xiàn)撤銷行政處罰的決定是錯誤的,是可以重新進行處罰的,公民有權(quán)對行政處罰進行監(jiān)督。 《中華人民共和國行政處罰法》第五十四條
    • 行政部門可以撤銷處罰決定書嗎?
      吉林省在線咨詢 2023-08-03
      依據(jù)我國行政處罰法的規(guī)定,行政機關(guān)作出處罰決定的,當事人對處罰不服的,可以申請行政復(fù)議,行政復(fù)議通過的,處罰決定會被撤銷。