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引言：反傾銷稅(Anti-DmpingDty)是對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。通常被判反傾銷稅時(shí)都是A國大量出口某種商品到B國，而此商品在B國的入口價(jià)，比B國當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)商出品的類似產(chǎn)品便宜，以至于B國的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上失利，做不下去，B國當(dāng)局為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，對(duì)A國此些較低價(jià)的入口貨品作出反傾銷稅的動(dòng)作，包括派海關(guān)人員等到廠搜查及檢控，像2001年美國對(duì)很多亞洲國家皆實(shí)施反傾銷稅。

【目錄】

一、基本信息

一、基本信息

二、程序介紹

三、一般效應(yīng)

【正文】

一、基本信息

目的在于抵制傾銷，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國進(jìn)行傾銷的事實(shí)，請(qǐng)求本國政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)出口國低價(jià)傾銷時(shí)，即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，在調(diào)查期間，還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí)，即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時(shí)，即予以退還。有的國家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格，凡進(jìn)口價(jià)格在此價(jià)格以下者，即自動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，不需要當(dāng)事人申請(qǐng)。各國征收傾銷稅的法則差別很大，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷稅的規(guī)定，對(duì)各國并無約束力。六十年代中期，肯尼迪回合時(shí)，曾制定《反傾銷法典》(Anti-DmpingCode)1973-1979年東京回合時(shí)，又加以補(bǔ)充修改，除對(duì)傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時(shí)必要條件。傾銷停止時(shí)，應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時(shí)有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。

二、程序介紹

政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)進(jìn)口國低價(jià)傾銷時(shí)，即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，在調(diào)查期間，還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí)，即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時(shí)，即予以退還。

三、一般效應(yīng)

反傾銷稅指，一國出口商以低于其在正常貿(mào)易中供國內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值(normalvale)的價(jià)格進(jìn)入另一國市場(chǎng)的行為。反傾銷(Anti-dmping)是指進(jìn)口國有關(guān)行政當(dāng)局或職能部門(如海關(guān))根據(jù)本國反傾銷法或世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》就本國廠商對(duì)外國傾銷提出的起訴進(jìn)行調(diào)查和裁決，如果認(rèn)定傾銷存在并因此對(duì)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，就會(huì)做出肯定裁決，對(duì)傾銷商品征收除正常關(guān)稅之外的、相當(dāng)于出口價(jià)格與正常價(jià)值之差額的附加稅，即反傾銷稅(AntidmpingDties)。

反傾銷稅的征收必須同時(shí)符合三項(xiàng)基本條件：

1、傾銷存在，即產(chǎn)品出口價(jià)格低于其正常價(jià)格(國內(nèi)銷售價(jià)格或?qū)Φ谌龂隹趦r(jià)格或其生產(chǎn)成本);

2、損害存在，即進(jìn)口國競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅，或者一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)的建立受到嚴(yán)重阻礙;

3、損害與傾銷之間存在因果關(guān)系，即進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)所受的損害是由傾銷造成的。

反傾銷稅的一般效應(yīng)。如果進(jìn)口國當(dāng)局對(duì)出口國壟斷企業(yè)的長期性傾銷征收反傾銷稅，進(jìn)口國進(jìn)口品價(jià)格會(huì)提高，對(duì)進(jìn)口品的需求和實(shí)際進(jìn)口數(shù)量下降，在某些情況下從反傾銷調(diào)查國的進(jìn)口會(huì)完全停止，國內(nèi)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)廠商的產(chǎn)量和收益增加。同時(shí)，國家關(guān)稅增加，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求減少。但只要生產(chǎn)者增加的福利和國家關(guān)稅收入大于消費(fèi)者減少的福利，征收反傾銷稅的綜合效應(yīng)就被證明是有效的。

四、有效限度

1、進(jìn)口國為貿(mào)易小國，貿(mào)易條件惡化。

征收反傾銷稅后，出口價(jià)格不變，進(jìn)口商繳納反傾銷稅,進(jìn)口國國內(nèi)售價(jià)提高，反傾銷稅提高的產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給國內(nèi)消費(fèi)者。消費(fèi)者剩余的損失大于生產(chǎn)者剩余的增加和政府的關(guān)稅收入，進(jìn)口國遭受凈福利損失。

2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(TradeDiversion)。

如果進(jìn)口國從多個(gè)國家進(jìn)口同種產(chǎn)品，但只對(duì)部分進(jìn)口來源征收反傾銷稅，那么在減少來自指定國家進(jìn)口的同時(shí)，卻增加了未訴國家的出口，這就是反傾銷的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)部分甚至全部抵消了進(jìn)口國生產(chǎn)部門期望從反傾銷中獲得的預(yù)期收益，降低了反傾銷的產(chǎn)業(yè)保護(hù)效果。Prsa(1997)利用美國1980年～1988年所有得出肯定性仲裁結(jié)論的傾銷產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)據(jù)，判斷貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是否存在于各個(gè)行業(yè)。他發(fā)現(xiàn)在所有的反傾銷案件中(不管最終結(jié)果如何)，從未指定國家的進(jìn)口在案件發(fā)生1年后增加約20%，在案件發(fā)生5年后增加40%以上。在反傾銷稅率很高的案件中，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)較突出，在反傾銷稅率較低和被拒絕的案件中，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也很顯著。

3、直接投資對(duì)出口的替代效應(yīng)(TariffDmpingFDI)。

當(dāng)一國出口企業(yè)遭遇外國反傾銷時(shí)，該企業(yè)可能繞過反傾銷稅的壁壘進(jìn)行的直接投資，這就是反傾銷的直接投資效應(yīng)。直接投資效應(yīng)使原進(jìn)口國國內(nèi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國內(nèi)企業(yè)境況可能惡化。Barrell與Pain(1999)檢驗(yàn)了日本對(duì)外直接投資對(duì)美國和歐盟反傾銷的反應(yīng)。這些研究均顯示反傾銷具有顯著的直接投資效應(yīng)。

4、投入品價(jià)格的連鎖反應(yīng)(RippleEffect)。

進(jìn)口國對(duì)中間投入品征收反傾銷稅，將提高產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，降低下游產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)與國際競(jìng)爭(zhēng)力，中間產(chǎn)品成本上升像水波一樣會(huì)引致相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格上漲。由于反傾銷集中在初級(jí)投入品上，反傾銷的連鎖反應(yīng)非常廣泛。

5、出口國的報(bào)復(fù)。

如果一國征收反傾銷不是為了謀求公平競(jìng)爭(zhēng)，而是作為一種替代關(guān)稅的保護(hù)措施時(shí)，這種行動(dòng)容易引起出口國的反傾銷報(bào)復(fù)。結(jié)果，兩敗俱傷，陷入負(fù)數(shù)和博弈的困境，貿(mào)易自由化受阻。