各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
為了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查行為,保障財(cái)政部門有效實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查,我部制定了《財(cái)政部門證據(jù)先行登記保存辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)向我部反映。
二○○五年十一月四日財(cái)政部門證據(jù)先行登記保存辦法第一條為了規(guī)范財(cái)政部門證據(jù)先行登記保存行為,保障和監(jiān)督財(cái)政部門依法實(shí)施財(cái)政檢查,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱財(cái)政部門)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),采取證據(jù)先行登記保存措施,適用本辦法。
第三條本辦法所稱證據(jù)先行登記保存,是指財(cái)政部門依法在調(diào)查或者檢查過程中,為了查明情況,保護(hù)證據(jù)安全,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,對(duì)有關(guān)證據(jù)采取清點(diǎn)、登記并封存的措施。
第四條本辦法所稱證據(jù)包括:
(一)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料;
(二)合同、協(xié)議、會(huì)議記錄等文書資料;
(三)錄音、錄像、電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)等電子資料;
(四)現(xiàn)金、有價(jià)證券、存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn);
(五)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)先行登記保存的其他證據(jù)。
第五條有下列情形之一的,財(cái)政部門可以認(rèn)定證據(jù)可能滅失或者以后難以取得:
(一)被調(diào)查、檢查單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱被檢查人)可能隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損、篡改或者變賣證據(jù)的;
(二)受保存條件或其自然屬性的限制,證據(jù)可能自然毀損或滅失的;
(三)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的其他情形。
第六條財(cái)政部門采取證據(jù)先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)遵循合法、謹(jǐn)慎和效率的原則。
第七條財(cái)政部門采取證據(jù)先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作《證據(jù)先行登記保存通知書》,并送達(dá)被檢查人。
第八條財(cái)政部門采取證據(jù)先行登記保存措施時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同被檢查人對(duì)證據(jù)進(jìn)行清點(diǎn)、登記,開具《先行登記保存證據(jù)清單》。
對(duì)錄音、錄像、電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)等電子資料證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)注明電子資料的內(nèi)容、錄制和復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、在場(chǎng)人員等。
第九條《先行登記保存證據(jù)清單》由財(cái)政部門兩名檢查人員和被檢查人核對(duì)后簽字或蓋章。被檢查人拒絕簽字或蓋章的,由兩名以上檢查人員在《先行登記保存證據(jù)清單》上簽字并注明情況。
《先行登記保存證據(jù)清單》一式2份,由財(cái)政部門和被檢查人各執(zhí)1份。
第十條先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)加封財(cái)政部門證據(jù)先行登記保存封條,由被檢查人就地保存。
財(cái)政部門認(rèn)為先行登記保存的證據(jù)確需移至他處保存的,可以決定異地保存,并指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)H擞枰员9?,發(fā)生的保管費(fèi)用由財(cái)政部門負(fù)擔(dān)。
第十一條對(duì)先行登記保存的證據(jù),財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,自《證據(jù)先行登記保存通知書》送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi),采取以下措施:
(一)采取核實(shí)、記錄、復(fù)印、復(fù)制、攝影、攝像等措施,制作財(cái)政檢查工作底稿,并經(jīng)被檢查人簽字或蓋章;
(二)需要進(jìn)行專業(yè)鑒定的,送交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;
(三)需要其他部門配合調(diào)查的,送交有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助調(diào)查;
(四)其他有關(guān)處理措施。
第十二條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將證據(jù)退還被檢查人,并辦理證據(jù)退還手續(xù),被檢查人應(yīng)當(dāng)在《先行登記保存證據(jù)退還確認(rèn)單》上簽字或蓋章。
財(cái)政部門逾期未退還證據(jù)的,視為解除證據(jù)先行登記保存,被檢查人可以依法處理有關(guān)先行登記保存的證據(jù)。
第十三條證據(jù)先行登記保存期間,被檢查人需要使用證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)征得財(cái)政部門同意,在檢查人員監(jiān)督下使用。
第十四條證據(jù)先行登記保存期間,財(cái)政部門、被檢查人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管證據(jù),不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條財(cái)政部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第二十八條的規(guī)定,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定給被檢查人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條本辦法自2005年12月1日起施行。
財(cái)政部
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會(huì)計(jì)憑證是指記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明。會(huì)計(jì)憑證是登記賬簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。正確填制和認(rèn)真審核會(huì)計(jì)憑證是財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)工作。 任何企業(yè)、事業(yè)和行政單位在從事任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),都必須辦理會(huì)計(jì)憑證,也就是由有關(guān)人員根... 更多>
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