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一、行政許可權(quán)的法律規(guī)定

實施行政許可的規(guī)定權(quán)是由行政許可法第十六條規(guī)定的。行政許可法第十六條規(guī)定：行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。行政許可法第17條規(guī)定：除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

二、行政許可權(quán)的定義

具體的行政許可權(quán)

一是，凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項，法律都可以設(shè)定行政許可。

二是，對可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。

三是，必要時，國務(wù)院可以通過發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，實施后，除臨時性行政許可事項外，應(yīng)當(dāng)及時提請全國人大及其常委會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

四是，對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但地方性法規(guī)在設(shè)定行政許可時受到以下四個方面的限制：

(1)不得對行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的事項以外的其他事項設(shè)定行政許可。

(2)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的有關(guān)公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。

(3)不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

(4)設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。

五是，對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，因行政管理需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性行政許可實施滿一年，需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)定臨時性的行政許可，也要受到地方性法規(guī)在設(shè)定行政許可時受到的四個方面的限制。

六是，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的行政許可規(guī)定權(quán)。按照法制統(tǒng)一原則，行政許可法規(guī)定，下位法可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可做出具體規(guī)定，但不得增設(shè)行政許可，不得增設(shè)上位法沒有規(guī)定的行政許可條件。

七是，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。