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農(nóng)業(yè)稅真的完了嗎？
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-07 10:51:27 355 人看過(guò)

2005年12月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案，延續(xù)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅終于走進(jìn)了歷史博物館。對(duì)于這樣一件利國(guó)利民的大好事，全國(guó)上下無(wú)不額手稱(chēng)慶。似乎這個(gè)在中國(guó)征收了2600年的稅收從此將與我國(guó)農(nóng)民無(wú)緣，農(nóng)民從此將走上富裕的道路。但是，我們?cè)跉g呼之余也有必要進(jìn)行冷靜的思考，并對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行研究，以免重蹈歷史覆轍，無(wú)法走出著名的黃宗羲定律的怪圈。[1]

新中國(guó)在成立之初就制定了有關(guān)農(nóng)業(yè)稅法。1950年9月5日，中央人民政府委員會(huì)公布了《新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅暫行條例》，即日起施行。1951年秋，西北、東北、華北大區(qū)重新頒布了農(nóng)業(yè)稅暫行條例。后來(lái)，為了建立健全農(nóng)業(yè)稅制度，政務(wù)院、財(cái)政部陸續(xù)制定了一系列相關(guān)配套措施，包括《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅土地面積及常年應(yīng)產(chǎn)量訂定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免辦法(草案)》、《農(nóng)業(yè)稅查田定產(chǎn)工作實(shí)施綱要》、《受災(zāi)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅減免辦法》等。[2]

對(duì)于取消農(nóng)業(yè)稅，人們已經(jīng)討論了許多年。此次之所以要全面取消農(nóng)業(yè)稅，其直接原因是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，[3]但是在很大程度上跟農(nóng)業(yè)稅本身的問(wèn)題也不能說(shuō)沒(méi)有關(guān)系。

首先，農(nóng)業(yè)稅這個(gè)概念本身就有問(wèn)題。在我國(guó)，人們對(duì)農(nóng)業(yè)稅一直存在不同理解。[4]農(nóng)業(yè)稅作為一個(gè)獨(dú)立的稅種可能在全世界都是比較少見(jiàn)的。[5]國(guó)外跟農(nóng)業(yè)有關(guān)的稅收一般包括土地稅和與農(nóng)業(yè)有關(guān)的所得稅、增值稅等。[6]換句話說(shuō)，在國(guó)外，農(nóng)民在稅收方面跟其它人繳納的稅收是一樣的，只不過(guò)農(nóng)民由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在許多方面能夠享受到稅收抵免優(yōu)惠罷了。

其次，農(nóng)業(yè)稅的性質(zhì)模糊不清。按照稅收理論，若以課稅對(duì)象的性質(zhì)來(lái)劃分，稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、收益所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為目的稅等。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)稅不屬于其中任何一種。[7]那么，農(nóng)業(yè)稅是否可能是土地稅?或者是人頭稅或銷(xiāo)售稅?按《農(nóng)業(yè)稅條例》，農(nóng)業(yè)稅是按常年產(chǎn)量計(jì)征的，因此是一種產(chǎn)量稅;而常年產(chǎn)量是根據(jù)土地面積和級(jí)差來(lái)確定的，這樣農(nóng)業(yè)稅又變成了地租。由于土地是根據(jù)人頭分?jǐn)偞_定的，這樣農(nóng)業(yè)稅又成了人頭稅。這人頭還包括沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人和小孩，對(duì)老人和小孩征稅，顯然不符合稅收的基本原則。[8]

第三，作為征收農(nóng)業(yè)稅法律依據(jù)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》本身也存在法律上的問(wèn)題。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，條例作為行政法規(guī)只要國(guó)務(wù)院通過(guò)就行了，而不需要全國(guó)人大常委通過(guò)。但是《農(nóng)業(yè)稅條例》卻不是國(guó)務(wù)院通過(guò)的行政法規(guī)，而是由國(guó)務(wù)院討論通過(guò)后報(bào)經(jīng)全國(guó)人大常委審議通過(guò)并由國(guó)家主席發(fā)布施行的。當(dāng)然我們也可以把這歸結(jié)于當(dāng)時(shí)還沒(méi)有《立法法》，但是我們要知道，《立法法》也是在長(zhǎng)期以來(lái)形成的慣例的基礎(chǔ)上制定。由全國(guó)人大及其常委制定法律，由國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)在《立法法》制定之前就一直是這么做的。而且其他稅收(暫行)條例無(wú)一例外都是有國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布的。

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2025年11月03日 11:52
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    農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家對(duì)一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅，俗稱(chēng)公糧，2006年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅。 作為政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，停止征收農(nóng)業(yè)稅不僅減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的公民權(quán)利，體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收中的“公平... 更多>

    #農(nóng)業(yè)稅
    相關(guān)咨詢
    • 農(nóng)業(yè)稅何時(shí)取消是真的嗎
      浙江在線咨詢 2021-11-14
      1、2006年，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)稅在全國(guó)稅收中的比重已經(jīng)很小，取消不會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大影響；2、幾千年來(lái)，農(nóng)業(yè)一直是國(guó)家稅收的主要來(lái)源。在現(xiàn)代社會(huì)，工商取代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為稅收的主要來(lái)源。國(guó)家不再需要從農(nóng)業(yè)中收取大量稅收來(lái)支持國(guó)家經(jīng)營(yíng)和工業(yè)。商業(yè)體系的建立；3、農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的根本基石。無(wú)工不富，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。雖然農(nóng)業(yè)很難賺錢(qián)，但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定了國(guó)家。社會(huì)功能永遠(yuǎn)不會(huì)改變！無(wú)論在任何國(guó)家，任何
    • 過(guò)完戶房子真的安全了嗎
      西藏在線咨詢 2022-11-08
      是的，過(guò)戶后產(chǎn)權(quán)歸你所有.除非合同各方另行協(xié)商一致等特殊情形。因?yàn)檎Ｇ闆r下，房屋既已辦理了過(guò)戶手續(xù)，說(shuō)明合同的出賣(mài)人和買(mǎi)受人已達(dá)成合意簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同（這里主要指房屋買(mǎi)賣(mài)，其它情況還可能包括贈(zèng)與等情形），并且各方已經(jīng)辦理了過(guò)戶登記，從法律上講，合同已履行完畢。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。
    • 手工活有真嗎？我做完了不知道是真的嗎
      西藏在線咨詢 2022-10-16
      請(qǐng)問(wèn)是什么手工活呢一般來(lái)說(shuō)是存在詐騙的可能的。
    • 多省將取消農(nóng)業(yè)，是真的嗎
      黑龍江在線咨詢 2022-10-20
      展開(kāi)全部已經(jīng)開(kāi)始了！逐步農(nóng)業(yè)戶口會(huì)取消。統(tǒng)一規(guī)劃為城鎮(zhèn)居民戶口戶口本上不再體現(xiàn)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。原先農(nóng)村戶口的政策還是在影響。城鄉(xiāng)居民的差距還是存在的。
    • 打完人跑了真的要承擔(dān)責(zé)任嗎?
      安徽在線咨詢 2023-08-07
      如果當(dāng)事人打架完之后跑了，需要根據(jù)情況來(lái)決定承擔(dān)什么責(zé)任。如果當(dāng)事人造成對(duì)方輕微傷，就需要承擔(dān)一定的行政責(zé)任。 根據(jù)治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定，一般處最低五日、最高十日的拘留，且可并處最高五百元的罰款。 如果造成對(duì)方輕傷，就需要承擔(dān)一定的刑事責(zé)任。根據(jù)刑法相關(guān)的規(guī)定，一般處最高三年有期徒刑。