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抽象行政行為的法律效力如何?
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-30 22:20:20 149 人看過(guò)

是指行政主體針對(duì)不特定事和人訂立頒布普遍性規(guī)則的一種行為,實(shí)施抽象行政行為之后,結(jié)果會(huì)導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn),抽象行政行為能夠分為:一,羈束性的行為;二,自由裁量行為;三,要式行政行為;四,不要式行政行為。抽象行政行為是一種不可訴的行為,不能夠想人民法院提起訴訟。

抽象行政行為都不可以申請(qǐng)行政復(fù)議

抽象行政行為不能直接申請(qǐng)行政復(fù)議。但是依抽象行政行為做出的具體行政行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議。并可對(duì)部份抽象行政行為的合法性申請(qǐng)附帶性審查。按照目前的法律規(guī)定,對(duì)抽象行政行為不得單獨(dú)提起行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。

在復(fù)議過(guò)程中,可以在對(duì)具體行政行為提起復(fù)議的過(guò)程中對(duì)其依據(jù)一并提起審查的要求。但需要注意的是,一般該依據(jù)(抽象行政行為)不包括規(guī)章,一般僅限于行政規(guī)范性文件。

在當(dāng)代的社會(huì)認(rèn)為具體行政行為已經(jīng)嚴(yán)重侵犯到自身合法權(quán)益,是可以提出行政復(fù)議的,但是有些情況之下,首先是需要提出行政復(fù)議,完成之后才能夠提出行政訴訟,這實(shí)際上就是屬于我們國(guó)家法律當(dāng)中所規(guī)定的必須向行政復(fù)議前置類型的情況。

行政復(fù)議法》第十六條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

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    行政處罰不屬于抽象行為,屬于具體行政行為。具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。一、抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別1、具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬于行政行為。但二者也存在本質(zhì)區(qū)別,表現(xiàn)在:(1)實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織;而實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。2、兩者的概念和分類不同(一)具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的
    2023-03-31
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  • 抽象行政行為司法審查的范圍研究
    隨著中國(guó)行政法治建設(shè)的逐步推進(jìn),抽象行政行為司法審查問(wèn)題日益凸現(xiàn)。如果說(shuō)行政訴訟制度建立之初,公民的法律意識(shí)不高,國(guó)家立法處于實(shí)現(xiàn)有法可依,逐步完善階段,人民法院僅審查具體行政行為,不審查抽象行政行為有其合理之處。而中國(guó)行政訴訟制度經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,在公民法律意識(shí)日見增強(qiáng),政府依法行政水平應(yīng)該提出更高的要求,不僅要規(guī)范具體行政行為,同樣要規(guī)范抽象行政行為。實(shí)踐表明,個(gè)別抽象行政行為已經(jīng)逐步成為政府推行保護(hù)主義的重要壁壘,直接影響國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,影響我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有續(xù)發(fā)展。一、抽象行政行為的含義及類型分析抽象行政行為指行政主體根據(jù)法定權(quán)限和法定程序針對(duì)特定對(duì)象制定和發(fā)布具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為,其范圍包括行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件行為,上至國(guó)務(wù)院,下至鄉(xiāng)政府的各級(jí)行政機(jī)關(guān)都有權(quán)依據(jù)憲法和法律制定抽象行政行為。根據(jù)抽象行政行為的規(guī)范程度與效率等
    2023-06-06
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#行政法律
北京
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    抽象行政行為是指行政主體以一類事、一類人為對(duì)象制定行政規(guī)范的行為。其特點(diǎn)是: (1)對(duì)象的普遍性。抽象行政行為以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,即它針對(duì)的是某一類人或事,而非特定的人或事。 (2)效力的普遍性和持續(xù)性。首先,抽象行政行為具... 更多>

    #抽象行政行為
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    • 行政法律上的抽象行政行為為如何舉行訴訟?
      江蘇在線咨詢 2023-11-13
      抽象行政行為不可訴。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,抽象行政行為并不直接對(duì)具體人或事作出處理,在中國(guó)不能針對(duì)其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。但要是屬于具體行政行為的話,則就可以依法提起訴訟。
    • 如何進(jìn)行抽象行政行為申請(qǐng)
      香港在線咨詢 2021-09-29
      根據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定,行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的除國(guó)務(wù)院以外的各級(jí)人民政府的規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并提出對(duì)該規(guī)定(即抽象行政行為)的審查申請(qǐng)。現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)有些地方政府和部門存在亂發(fā)文件的現(xiàn)象,不僅侵犯單個(gè)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,還在一定程度上侵犯了所有行政相對(duì)人的合法權(quán)益。允許申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí),還可以申請(qǐng)
    • 抽象行政行為特點(diǎn)有哪些怎樣理解抽象行政行為
      重慶在線咨詢 2024-08-25
      抽象行政行為的特點(diǎn): 1、是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。 2、是一種制定規(guī)則的行為。 抽象行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為、一種制定規(guī)則的行為。行政規(guī)則則是抽象行政行為的活動(dòng)的結(jié)果,通過(guò)對(duì)行政規(guī)則的理解有助于進(jìn)一步了解抽象行政行為。 《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查
    • 如何抽象審查行政復(fù)議中的具體行政行為
      浙江在線咨詢 2022-07-30
      行政復(fù)議能否進(jìn)行抽象審查之后,其附帶審查抽象行政行為是指申請(qǐng)人不僅對(duì)具體行政行為不認(rèn)同,而且對(duì)具體行政行為所依據(jù)的行政法規(guī)認(rèn)為違反憲法和法律,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其一并審查。行政復(fù)議作為一種行政上的救濟(jì)制度,它有自己存在的價(jià)值,能夠彌補(bǔ)司法救濟(jì)的不足。因此,將抽象行政行為納入行政復(fù)議法的范圍是很有必要的。
    • 抽象行政行為審查申請(qǐng)應(yīng)該怎么樣提起如何進(jìn)行抽象行政行為審查的申請(qǐng)
      新疆在線咨詢 2024-08-25
      抽象行政行為審查申請(qǐng)的提起根據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定,行政相對(duì)人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并提出對(duì)該規(guī)定(即抽象行政行為)的審查申請(qǐng)。 對(duì)抽象行政行為提出審查申請(qǐng)的條件有: 一、申請(qǐng)對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查的當(dāng)事人,必須是對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的申請(qǐng)人。 二、申請(qǐng)人申請(qǐng)審查的抽象行政行為,必須是申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為的依據(jù)。 三、申請(qǐng)人必須已經(jīng)對(duì)具體行政行為提出了行政復(fù)議申請(qǐng)