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農(nóng)民黃欣拆舊房建新房，雇請(qǐng)了周某與胡某幫工，除每天的伙食費(fèi)外，黃欣還要支付每人每天的勞動(dòng)報(bào)酬35元。2007年12月9日下午，周某在樓頂調(diào)磚時(shí)，不料吊機(jī)傾斜，一塊磚頭落下砸在樓下休息的胡某腳上，造成胡某大腳趾骨折。因此胡某要求賠償，遭到拒絕。胡某遂向法院提起訴訟，要求黃欣賠償損失。

【意見分歧】

本案在審理過(guò)程中，存在兩種意見分歧：

第一種意見認(rèn)為，胡某的損失應(yīng)由周某賠償。胡某雖為黃欣的雇工，但因黃欣本身并無(wú)過(guò)錯(cuò)，且胡某的受害是發(fā)生在其休息的時(shí)候，而沒有發(fā)生在工作中。所以黃欣沒有責(zé)任可言。胡某的損害是因周某調(diào)磚而造成的，所以應(yīng)由周某賠償。

第二種意見認(rèn)為，胡某是黃欣的雇工，胡某在完成雇主所指派的工作中受傷，屬于在完成受雇工作中受傷，應(yīng)由雇主黃欣承擔(dān)賠償責(zé)任。

【評(píng)析】

本案所涉及的是雇員受害的賠償責(zé)任，其焦點(diǎn)是該種責(zé)任的歸責(zé)原則和構(gòu)成條件問(wèn)題。筆者認(rèn)為，第二種意見是正確的，其理由：

雇員受害的賠償責(zé)任是在雇傭關(guān)系中產(chǎn)生的一種民事責(zé)任。雇傭關(guān)系存在的基礎(chǔ)是雇傭合同。雇傭合同的主體雙方為雇主和雇員。雇員按照雇主的指示，利用雇主提供的條件，以自己的技能為雇主提供勞務(wù)。雇主向提供勞務(wù)的雇員支付勞動(dòng)報(bào)酬。雇員在完成雇主交付的工作過(guò)程中，可能使自己受到損害。對(duì)于這種損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

雇主對(duì)雇員在完成受雇工作中所受損害承擔(dān)的民事責(zé)任，是一種侵權(quán)責(zé)任，而非合同責(zé)任。因?yàn)椋蛦T要求賠償?shù)臋?quán)利不是基于雇傭合同產(chǎn)生的，而是基于勞動(dòng)保護(hù)所享有的；雇主所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不是因其違反雇傭合同所產(chǎn)生的義務(wù)，而是因其違反了法律賦予的一切人不得損害他人合法權(quán)益的普遍義務(wù)；雇主所侵犯的權(quán)利客體是雇員的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是雇員的債權(quán)。

雇員受害的賠償責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任，那么，這種侵權(quán)責(zé)任是適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則還是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則呢？對(duì)此，我國(guó)法律及司法解釋中均無(wú)明文規(guī)定，學(xué)者們的看法也不盡一致。在我國(guó)的司法審判實(shí)踐中，有運(yùn)用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)解決雇員受害的賠償責(zé)任的先例。但筆者認(rèn)為，適用民法過(guò)錯(cuò)原則不當(dāng)，雇員受害的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

既然雇員受害的賠償責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，所以，這種責(zé)任的成立就不需要雇主主觀上存在過(guò)錯(cuò)。雇主對(duì)雇員在受雇期間所遭受的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，須具備下列3個(gè)條件：

1、受害人須為雇員；

2、須雇員遭受損害；

3、雇員須在完成受雇工作中因工傷事故而遭受損害。如何確定受雇工作的范圍，是確定雇主對(duì)雇員賠償責(zé)任的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。筆者認(rèn)為，判斷雇員是否為在受雇工作中受害，主要是看雇員的受害與受雇工作之間的關(guān)系，一般可以從以下三個(gè)方面的情況來(lái)考慮：一是雇員所從事的工作的性質(zhì)，即雇員所從事的工作是否是他應(yīng)當(dāng)做的事。這里主要是考查雇員所從事的活動(dòng)與受雇工作的關(guān)聯(lián)程度；二是雇員受害的時(shí)間，即雇員是否在受雇時(shí)間內(nèi)遭受損害。這里的受雇時(shí)間不一定限于工作時(shí)間，也可以是工作時(shí)間以外的時(shí)間，只要雇員的工作與受雇工作有關(guān)；三是雇員受害的地點(diǎn)，即損害發(fā)生時(shí)，雇員所在的地方是否為其應(yīng)該出現(xiàn)的地方。這里主要是考查損害發(fā)生的地點(diǎn)與受雇工作之間的關(guān)系，而不限于雇員完成受雇工作的地點(diǎn)。

本案中，筆者認(rèn)為，胡某的損害應(yīng)由雇主黃欣負(fù)責(zé)賠償。一是胡某與黃欣之間存在雇傭合同關(guān)系，黃欣是雇主，胡某是雇員；二是胡某的損害發(fā)生在為黃欣完成受雇工作過(guò)程中。胡某的受雇工作是為黃欣拆舊房建新房，。那么，胡某在工作間隙休息，是否屬于受雇工作范圍呢？答案當(dāng)然是肯定的。因?yàn)楹畴m然是在工作暫時(shí)休息時(shí)受傷，但這種損害，是發(fā)生在工作地點(diǎn)；是屬于正常工作所必需的，在此，雇主沒有免責(zé)事由。雇員受害的賠償責(zé)任屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即使雇主沒有過(guò)錯(cuò)，也要承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其能夠證明有免責(zé)事由。本案中胡某的損害并不是不可抗力造成的，也不是胡某自己故意造成的，所以雇主黃欣不存在免責(zé)事由，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

國(guó)家賠償責(zé)任主體

國(guó)家賠償責(zé)任主體為：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家司法機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是指依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。范圍而言包括上至中央人民政府國(guó)務(wù)院，下至基層人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各級(jí)各類行政組織，不僅包括各級(jí)政府及其所屬部門和機(jī)構(gòu)，也包括非常設(shè)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。國(guó)家司法機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)和安全機(jī)關(guān)；各級(jí)人民檢察院和專門檢察院，行使審判權(quán)的各級(jí)人民法院和專門人民法院，行使監(jiān)獄管理職權(quán)的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。

2、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指國(guó)家依照法定方式和程序任用的在各類國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的行使國(guó)家權(quán)力執(zhí)行公務(wù)的人員，包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員司法機(jī)關(guān)的偵查人員、檢察人員、審判人員、和監(jiān)獄看守所的管教人員。同時(shí)也包括法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員和行政機(jī)關(guān)委托行使國(guó)家權(quán)力的人員此外還包括自愿協(xié)助執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的普通公民。不包括勤雜人員和服務(wù)人員。由于勤雜人員違法侵犯他人合法權(quán)利造成損害的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任即使要賠償也是依照民法的規(guī)定給予賠償，不適用國(guó)家賠償?shù)囊?guī)則。

3、法律法規(guī)授權(quán)的組織。

4、行政機(jī)關(guān)委托的組織。