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發(fā)布部門:山西省

發(fā)布文號(hào):晉政發(fā)[1987]64號(hào)

第一條為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)農(nóng)用耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條凡在我省境內(nèi)占用耕地、魚塘和農(nóng)林特產(chǎn)土地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納耕地占用稅。

第三條耕地占用稅征稅標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位，以一九八六年末人均占有耕地為基礎(chǔ)，參照經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并本著嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田的原則，確定各縣平均計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。

各縣可根據(jù)人均占有耕地和經(jīng)濟(jì)狀況，在本縣范圍內(nèi)分片確定二至三個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn)。

城市郊區(qū)、工礦區(qū)人均耕地在五分以下，農(nóng)民收入水平較高的村鎮(zhèn)以及占用水地的，可在原稅額基礎(chǔ)上加成征收，但最高不超過(guò)五成。

農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口）新建住宅，減半征收；城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）占用耕地建房和農(nóng)戶（或聯(lián)戶〕占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都應(yīng)全額征稅。

第四條耕地占用稅以批準(zhǔn)征（占）用的耕地面積計(jì)算，按照規(guī)定稅額一次性征收。

第五條納稅人必須在批準(zhǔn)占用耕地三十日內(nèi)繳納耕地占用稅。依法收回征而未用的耕地，已納稅款的，不予退還。

第六條耕地占用稅的免稅范圍：

一、部隊(duì)（包括武警部隊(duì)和地方武裝部隊(duì)，下同）軍事設(shè)施用地，包括指揮防護(hù)工程，配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報(bào)）陣地，尖端武器作戰(zhàn)、試驗(yàn)基地，軍用機(jī)場(chǎng)，設(shè)防工程，軍事通信臺(tái)站、線路、導(dǎo)航設(shè)施，軍用倉(cāng)庫(kù)，輸油管線，靶場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng)，營(yíng)區(qū)、師（含師級(jí)）以下軍事機(jī)關(guān)辦公用房，專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線占地。

二、國(guó)家鐵路和地方鐵路（廠礦專用線除外）建設(shè)占地，包括鐵路線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸用貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)用地。

鐵路系統(tǒng)其它堆貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、招待所、職工宿室等用地均不在免稅之列。對(duì)鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986]40號(hào)文件中有關(guān)規(guī)定辦理，“七五”期間免征耕地占用稅。

三、民用機(jī)場(chǎng)飛機(jī)跑道、停機(jī)坪、機(jī)場(chǎng)內(nèi)必要的空地及候機(jī)樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地。

四、炸藥庫(kù)，是指國(guó)家物資儲(chǔ)備部門炸藥專用庫(kù)房以及為保證安全所必須的用地。

五、學(xué)校占地，是指全日制大、中、小學(xué)校（包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校，不包括職工夜校、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校、電力、刊大）的數(shù)學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)室、操場(chǎng)、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地。

六、醫(yī)院占地，包括部隊(duì)和部門企業(yè)、集體單位的醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診療所用地。療養(yǎng)院不在免稅之列。

七、敬老院、幼兒園建房用地。

八、殯儀館、火葬場(chǎng)用地。

九，水庫(kù)移民、災(zāi)民（因?yàn)?zāi)毀壞房屋重建者）建房占用的耕地。

十、直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地（不包括以發(fā)電、旅游為主的水利工程）。

上述免稅用地，凡改變用途，不屬于免稅范圍內(nèi)的，應(yīng)補(bǔ)交耕地占用稅。

第七條農(nóng)村革命烈士家屬（只限于其直系親屬）、革命殘廢軍人（只限于本人）、鰥寡孤獨(dú)及貧困山區(qū)、革命老根據(jù)地尚未脫貧的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，可予減稅或免稅，但只能享受一次。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第八條耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)征收。土地管理部門在發(fā)出批準(zhǔn)文件之前，先通知財(cái)政機(jī)關(guān)填發(fā)納稅通知書，納稅人在接到納稅通知書后，必須按規(guī)定日期和稅額繳納稅款。土地管理部門憑財(cái)政機(jī)關(guān)的納稅收據(jù)或免稅憑證，向用地單位或個(gè)人正式發(fā)放批準(zhǔn)征（占）用文件，劃撥土地。

第九條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)限額占用耕地以及農(nóng)民建房超過(guò)規(guī)定的占地標(biāo)準(zhǔn)的，除由土地管理部門按《山西省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理外，須按規(guī)定征收耕地占用稅，并予以加征五至十倍的處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十條納稅人無(wú)故拖延納稅或抗稅不交者，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金并視情節(jié)輕重作出處理。在銀行開(kāi)戶的，財(cái)政機(jī)關(guān)有權(quán)通知銀行扣交其應(yīng)納稅款。

第十一條經(jīng)核實(shí)征收耕地占用稅的土地確屬農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，應(yīng)按其計(jì)征農(nóng)業(yè)稅的常年產(chǎn)量和稅額予以核減，核減數(shù)額隨同耕地占用稅年終決算逐級(jí)上報(bào)。經(jīng)財(cái)政部審查核實(shí)后，相應(yīng)調(diào)減下一年度農(nóng)業(yè)稅收入任務(wù)。

第十二條耕地占用稅所征稅款留地方部分，百分之二十上交省財(cái)政，百分之十上交地、市財(cái)政，百分之七十留縣財(cái)政，專項(xiàng)用于開(kāi)墾土地和整治、改良現(xiàn)有耕地。

第十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自一九八七年四月一日起執(zhí)行。

山西省各縣市（區(qū)）耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)稅額分類表

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┃類│每■標(biāo)│┃

┃別│準(zhǔn)稅額│縣名┃

┃│（元）│┃

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┃一│5．5│太原市南郊區(qū)、北郊區(qū)，大同市南郊區(qū)，陽(yáng)┃

┃類││泉市郊區(qū)，長(zhǎng)治市城區(qū)，晉城市城區(qū)。┃

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┃二││忻州市、榆次市、臨汾市、侯馬市、運(yùn)城市┃

┃│5．00│、長(zhǎng)治市郊區(qū)、晉城市郊區(qū)、潞城、朔縣、┃

┃類││原平、介休、平定、離石、孝義、霍縣、河┃

┃││津。┃

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┃三││太原市古交區(qū)、清徐、盂縣、太谷、祁縣、┃

┃│4．00│文水、洪洞、曲沃、襄汾、臨猗、永濟(jì)、夏┃

┃類││縣、新絳、稷山。┃

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┃││長(zhǎng)治縣、長(zhǎng)子、屯留、襄垣、陽(yáng)城、高平、┃

┃四││大同縣、懷仁、平魯、渾源、山陰、定襄、┃

┃│3．50│代縣、繁峙、寧武、靈石、昔陽(yáng)、平遙、汾┃

┃類││陽(yáng)、交城、翼城、芮城、聞喜、絳縣、垣曲┃

┃││、萬(wàn)榮、平陸。┃

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┃││大同市新榮區(qū)、沁縣、平順、壺關(guān)、黎城、┃

┃五││沁源、陵川、沁水、陽(yáng)高、天鎮(zhèn)、左云、靈┃

┃│3．00│丘、應(yīng)縣、五臺(tái)、河曲、保德、偏關(guān)、榆社┃

┃類││、左權(quán)、和順、壽陽(yáng)、興縣、柳林、中陽(yáng)、┃

┃││古縣、安澤、鄉(xiāng)寧、浮山、隰縣、汾西。┃

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┃六││婁煩、陽(yáng)曲、武鄉(xiāng)、靜樂(lè)、岢嵐、神池、五┃

┃類│2．50│寨、臨縣、方山、交口、石樓、嵐縣、廣靈┃

┃││、右玉、大寧、永和、吉縣、蒲縣。┃

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