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立案督察一般是由檢察院對于公安機關對于案件處理立案方面是否合理進行的一種檢查，是賦予檢察機關的一項重要刑事監(jiān)督職能，對促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法具有重要的作用。對于公安機關立案錯誤或者沒有及時立案的案件，檢察院可以向公安機關提出糾正違法的意見。

一、檢察院立案監(jiān)督的程序是怎樣的

檢察機關立案是人民檢察院辦理刑事案件的第一道程序。根據刑事訴訟法第八十三條規(guī)定：公安機關或者人民檢察院發(fā)現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。為確保立案質量，檢察機關必須嚴格依法定程序立案。檢察機關刑事立案的程序是：

1、由承辦案件的人員制作《立案請示報告》;

2、經部門負責人或者主辦檢察官審查;

3、由部門負責組織討論同意;

4、由部門負責人或主辦檢察官報請檢察長批準。重大、復雜或者疑難的案件，還要由檢察長提請檢察委員會討論決定。經過批準或決定以后，由承辦人填寫《立案決定書》，人民檢察院據此正式對案件展開偵查。

《立案決定書》要載明犯罪嫌疑人的姓名、涉嫌的罪名、立案的法律依據、立案的機關、立案的時間等內容，立案決定書上要有檢察長簽字印章?！读笡Q定書》是人民檢察院依法對案件正式偵查的依據，是對犯罪嫌疑人采取各種偵查措施和強制措施的前提條件，必須認真制作。

為了加強對檢察權的監(jiān)督制約，最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議于2005年9月23日通過了《人民檢察院直接受理偵查案件立案、逮捕實行備案審查的規(guī)定(試行)》和《關于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規(guī)定(試行)》。規(guī)定省級以下(含省級)人民檢察院辦理直接受理偵查案件，決定立案、逮捕的，應當報上一級人民檢察院備案審查;省級以下(含省級)人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，在履行了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序后，報請上一級人民檢察院批準。

為了貫徹落實《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》對人民代表大會代表執(zhí)行職務司法保障的規(guī)定，最高人民檢察院對依法決定對人民代表立案的程序作了特殊規(guī)定：

1、對擔任本級人大代表的犯罪嫌疑人立案，直接向本級人大主席團或常委會通報情況。

2、對擔任上級人大代表的犯罪嫌疑人立案，向該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。

3、對擔任下級人大代表的犯罪嫌疑人立案，可以直接向該代表所屬的人大主席團或常委會通報情況，也可以委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況;對擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的犯罪嫌疑人立案，由縣級檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。對擔任兩級以上人大代表的犯罪嫌疑人立案，分別按照上述方式通報情況。

4、對擔任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人大代表的犯罪嫌疑人立案，應當委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。擔任兩級以上人大代表的，應當分別委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。

二、立案監(jiān)督的特征有哪些

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對公安機關應當立案的案件沒有依法立案，不應當立案偵查而立案的，以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督。立案監(jiān)督有以下幾個特征：

首先表現為刑事立案監(jiān)督是一種司法救濟程序。而不是刑事立案程序必經的法定監(jiān)督。刑事立案主體依法享有刑事立案權，但這種權力是附有條件的，必須在司法公正的前提下運作，當出現刑事立案活動可能造成司法不公時，這種權力將受到刑事立案監(jiān)督權的制約，檢察機關將依法提供司法救濟;

其次，從刑事立案監(jiān)督的目的來看。是為了糾正刑事立案主體在刑事立案活動中的司法不公現象，確保刑事立案活動正確合法地進行，防止司法腐敗，維護司法公正，保障刑事案件當事人的正當權利，確保國家法律統一、正確地實施;

再次，刑事立案監(jiān)督具有強制性。檢察機關發(fā)出的《要求說明不立案理由通知書》和《通知立案書》具有強制性和確定性，不得復議，刑事立案主體必須按要求及時履行職責，否則即為違法;

最后，刑事立案監(jiān)督既包括依據刑事實體法進行的實體監(jiān)督。又包括依據刑事程序法進行的程序監(jiān)督。其實體監(jiān)督主要是對刑事立案條件等的法律監(jiān)督;其程序監(jiān)督主要是對刑事立案程序是否規(guī)范以及管轄等的法律監(jiān)督。