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當(dāng)場處罰程序的適用條件
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 20:40:07 461 人看過

這是指在處理案件的現(xiàn)場有確實(shí)、充分的證據(jù)證明違法事實(shí)的存在及性質(zhì)、程序,即違法事實(shí)符合法律、法規(guī)、行政規(guī)章預(yù)先設(shè)定的違法構(gòu)成,并且有確實(shí)、充分的證據(jù)證明違法系當(dāng)事人所為。《治安管理處罰法》第5條第1款規(guī)定:治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng),表明一事實(shí)為依據(jù)是治安處罰的一項(xiàng)基本處罰原則,要求公安機(jī)關(guān)在作出治安處罰決定時(shí),必須以查證屬實(shí)的證據(jù)和依據(jù)這些證據(jù)所認(rèn)定的案件事實(shí)為基礎(chǔ)。而不能主觀臆斷。

處以警告或者二百元以下罰款

即只有符合法定的處罰種類和幅度的,才適用當(dāng)場處罰。此處的依法是指處警告或者二百元以下罰款必須是由《治安管理處罰法》第三章所規(guī)定的處罰種類和處罰幅度的。警告和小額罰款是處罰力度較輕的治安處罰,其本身意味著違法行為造成的后果不嚴(yán)重,對被處罰人或者當(dāng)事人的權(quán)益影響不大。

執(zhí)法主體是人民警察

一般說來,治安管理行政法律關(guān)系的主體由治安管理主體、個(gè)人和組織構(gòu)成。治安管理主體既可以是依法行使治安管理職能并對其行為承擔(dān)責(zé)任的公安機(jī)關(guān),也可以是經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。但是根據(jù)《治安管理處罰法》第101條的規(guī)定,當(dāng)場處罰程序的執(zhí)法主體只能是人民警察,包括公安派出所、公安機(jī)關(guān)的治安部門的人民警察,而且其必須在職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)治安管理有關(guān)規(guī)定行使當(dāng)場處罰的權(quán)力。

也有的學(xué)者建議應(yīng)當(dāng)以被處罰人真實(shí)無異議為前提作為適用當(dāng)場處罰程序的一個(gè)關(guān)鍵條件。不過筆者認(rèn)為,當(dāng)場處罰程序的目的在于簡化治安管理處罰程序,節(jié)約行政資源,提高治安行政效率。如果將該條件納入當(dāng)場處罰程序,雖然在一定程度上賦予行政相對人更大的異議權(quán),更能體現(xiàn)執(zhí)法為民的宗旨,但是行政相對人可能出于非正當(dāng)目的,故意不接受當(dāng)場處罰決定,此時(shí)可能需要對其適用一般處罰程序,那么設(shè)置當(dāng)場處罰程序的目的將落空。而且結(jié)合《治安管理處罰法》第100條和第101條的規(guī)定來看,以上三個(gè)條件是當(dāng)場處罰的適用條件,沒必要也不適合將被處罰人真實(shí)無異議為前提作為適用當(dāng)場處罰程序的一個(gè)條件。

不過在此應(yīng)該注意的是,并不是所有符合上述三個(gè)條件的違反治安管理的行為都必然適用當(dāng)場處罰程序?!吨伟补芾硖幜P法》第100條中使用了可以一詞,而非應(yīng)當(dāng),這說明公安機(jī)關(guān)在此處具有較大的自由裁量權(quán)。在具體的執(zhí)法實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)對同時(shí)符合上述條件的違反治安管理的行為可以適用當(dāng)場處罰程序,當(dāng)場作出治安管理處罰決定,也可以不適用,而轉(zhuǎn)而適用一般處罰程序作出處罰決定。

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    2023-04-16
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    簡易程序的適用,不需要當(dāng)事人同意?;鶎臃ㄔ簩徖淼氖聦?shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件都可以適用簡易程序。事實(shí)清楚是指當(dāng)事人雙方對爭議的事實(shí)陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù),無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實(shí)、非清是非;權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者,誰是權(quán)利的享有者,關(guān)系明確;爭議不大,是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧。哪些案件能適用簡易程序簡易程序是對第一審普通程序的簡化,設(shè)置簡易程序符合當(dāng)今世界各國刑事訴訟立法的趨勢,對于及時(shí)懲罰犯罪,提高辦案效率,都有重要意義。當(dāng)然,適用簡易程序,首先還是要保證刑事案件的審判質(zhì)量,不能為了簡便、省事而將不應(yīng)適用簡易程序的案件也按簡易程序?qū)徖怼榇?,《刑事訴訟法》對哪些案件可以適用簡易程序作出了具體規(guī)定:(一)對依法可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,人民檢察院建議
    2023-07-11
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#治安處罰法
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    #治安處罰法 知識導(dǎo)航
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    違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者二百元以下罰款的,可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。... 更多>

    #當(dāng)場處罰
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