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憲法解釋權(quán)的特性
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 20:12:18 93 人看過(guò)

從各國(guó)的憲法實(shí)踐來(lái)看,憲法解釋權(quán)往往具有不同的特性。但依據(jù)憲政原理,憲法解釋權(quán)大致應(yīng)具有以下幾個(gè)基本特性:

(一)被動(dòng)性

憲法解釋權(quán)不是一項(xiàng)主動(dòng)行使的權(quán)力。憲法制定出來(lái)是供人們遵循和適用的,憲法的解釋本質(zhì)上又是人們的一種認(rèn)識(shí)活動(dòng),因此人們都可以按照自己的理解解釋?xiě)椃?,只要其自身沒(méi)有產(chǎn)生不能確定憲法含義的疑義,其他組織和個(gè)人對(duì)此種理解以及據(jù)此而做出的行為沒(méi)有異議,專(zhuān)門(mén)的釋?xiě)棛C(jī)關(guān)就不得動(dòng)用其憲法解釋權(quán)。只有當(dāng)釋?xiě)棛C(jī)關(guān)自己處理案件時(shí),才能主動(dòng)對(duì)有關(guān)憲法條文做出解釋。憲法解釋權(quán)的被動(dòng)性是憲法規(guī)范社會(huì)生活和政治生活所必需的,若無(wú)此項(xiàng)特性,則必將造成釋?xiě)棛C(jī)關(guān)對(duì)憲法解釋的壟斷和對(duì)憲法本身的壟斷,進(jìn)而導(dǎo)致憲法的束之高閣。因?yàn)槿藗円匆驗(yàn)闆](méi)有資格而不能適用憲法,要么因?yàn)榕率艿结寫(xiě)棛C(jī)關(guān)的否定而不敢適用憲法。

(二)具體性

立法權(quán)是可以抽象行使的,即它可以在沒(méi)有特定人與特定事的情況下就發(fā)動(dòng)。憲法解釋權(quán)的運(yùn)用雖然也意在確定明確的規(guī)則,但它不是立法權(quán),不能在無(wú)具體事由時(shí)抽象地行使,只有當(dāng)有關(guān)當(dāng)事人因?yàn)榫唧w案件或其他具體事由提起時(shí),釋?xiě)棛C(jī)關(guān)才能做出憲法解釋。①具體性是防止釋?xiě)棛C(jī)關(guān)的憲法解釋權(quán)侵越立法權(quán)的必要限制。若無(wú)具體事由的限制,釋?xiě)棛C(jī)關(guān)可能利用憲法解釋權(quán)對(duì)憲法規(guī)范的具體化與明確化,而代替立法機(jī)關(guān)行使立法權(quán)。同時(shí),由于憲法解釋本身具有彌補(bǔ)憲法缺漏與適應(yīng)社會(huì)變遷,以發(fā)展憲法的功能,因此,倘若沒(méi)有具體事由的限制,也將導(dǎo)致憲法解釋權(quán)對(duì)修憲權(quán)的侵越甚至取代。

(三)強(qiáng)制性

強(qiáng)制性是憲法解釋權(quán)作為一種權(quán)力的本質(zhì)特征。權(quán)力之不同于權(quán)利,就在于它本身就具有貫徹自己意志的強(qiáng)制力量。解釋?xiě)椃ㄊ侨魏斡欣硇缘娜藢?duì)憲法文本進(jìn)行理解的活動(dòng)。這種理解,既可以以書(shū)面語(yǔ)言或口頭語(yǔ)言的形式表達(dá)出來(lái),也可以以觀念語(yǔ)言的形態(tài)存在于人們的內(nèi)心。因此,沒(méi)有任何權(quán)威或強(qiáng)力能夠制止人們對(duì)憲法的解釋?zhuān)?,由于享有憲法解釋?quán),釋?xiě)棛C(jī)關(guān)能夠強(qiáng)迫人們?cè)谛袨樯弦挠谒慕忉專(zhuān)駝t其行為就可能導(dǎo)致違憲。

(四)最終性

最終性包括兩層含義。一是指憲法解釋權(quán)是一種最后的力量。在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中,凡是國(guó)家機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)對(duì)憲法所作的解釋對(duì)相對(duì)人都是具有拘束力的,只有在相對(duì)人不服時(shí),才可以通過(guò)法定途徑向釋?xiě)棛C(jī)關(guān)尋求解釋。在美國(guó),解釋?xiě)椃m屬有權(quán)機(jī)關(guān)的法院,但實(shí)際上并不以有權(quán)機(jī)關(guān)為限,有權(quán)機(jī)關(guān)不過(guò)在立法與行政機(jī)關(guān)的解釋在適用上有爭(zhēng)議時(shí),作出最后決定而已?!?〕因此,憲法解釋權(quán)并不意味著釋?xiě)棛C(jī)關(guān)對(duì)憲法作出解釋的壟斷,它實(shí)質(zhì)上是一種最后的權(quán)威。二是指憲法解釋權(quán)是一次性行使的終局權(quán)力。即釋?xiě)棛C(jī)關(guān)作出憲法解釋后,相對(duì)人必須服從,既不能上訴,也不能要求重新解釋。在設(shè)立憲法法院的國(guó)家,憲法法院的功能就在于:對(duì)具有優(yōu)越效力的憲法規(guī)范,做最終有拘束力的解釋。

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