中華人民共和國拱北海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解書
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-06 21:01:30
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申請人：張愷哲
住址：廣東省珠海市灣仔桂圓路2號3棟1單元202房
委托代理人：張乃元
住址：廣東省珠海市灣仔桂圓路2號3棟1單元202房
被申請人：中華人民共和國九洲海關(guān)
法定代表人：梁浩城職務(wù)：關(guān)長
地址：廣東省珠海市香洲區(qū)情侶南路545號
申請人張愷哲不服被申請人九洲海關(guān)于2007年11月20日作出的九關(guān)緝違罰字〔2007〕70號行政處罰決定，于2008年1月21日向我關(guān)書面申請行政復(fù)議。經(jīng)審查，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條第二款的規(guī)定，我關(guān)決定于同日予以受理。
申請人提出的復(fù)議請求及理由：申請人本人沒有逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃國家稅款的主觀故意，也沒有實(shí)施走私行為。之所以未向海關(guān)申報(bào)，是因?yàn)樽杂滓凭用绹?，對中文不甚熟悉，以為攜帶進(jìn)口貨物是在其所在公司珠海保稅區(qū)鑫谷國際精品有限公司(以下簡稱鑫谷精品公司)屬地海關(guān)即駐保稅區(qū)辦事處報(bào)關(guān)，在保稅區(qū)加工后將全部產(chǎn)品出口到境外，且進(jìn)境當(dāng)天申請人亦隨身攜帶有《拱北關(guān)區(qū)生產(chǎn)型出口企業(yè)及高薪科技企業(yè)物資進(jìn)出境攜帶證》(以下簡稱《攜帶證》)。申請人認(rèn)為，根據(jù)微罪不起的原則，其上述輕微的疏忽行為不宜重罰，懇請復(fù)議機(jī)關(guān)基于引導(dǎo)企業(yè)正常經(jīng)營的原則，對申請人免予行政處罰。
被申請人九洲海關(guān)答復(fù)認(rèn)為：
(一)該案事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確
經(jīng)調(diào)查，申請人張愷哲是鑫谷精品公司的采購員，同時(shí)也是該公司申領(lǐng)的《拱北關(guān)區(qū)生產(chǎn)型出口企業(yè)及高新科技企業(yè)物資進(jìn)出境攜帶證(A)》(編號：保稅辦4404443936)上登記的第二攜帶人。按照《攜帶證》的規(guī)定，攜帶人可憑該證攜帶價(jià)值人民幣5000元以內(nèi)的生產(chǎn)用原輔材料進(jìn)境，進(jìn)境時(shí)必須填寫申報(bào)單向口岸海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。案發(fā)當(dāng)日，申請人根據(jù)公司生產(chǎn)需要，在香港采購了價(jià)值人民幣210330.38元的人造水晶飾珠、人造寶石飾珠、人造鉆石飾珠，從九洲海關(guān)口岸旅檢進(jìn)境通道攜帶進(jìn)境。盡管申請人隨身攜帶有《攜帶證》，卻未主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)。直至被申請人對其進(jìn)行查驗(yàn)，申請人方取出《攜帶證》填寫申報(bào)單。對此，申請人堅(jiān)稱自己首次使用《攜帶證》，不了解《攜帶證》的使用方法，誤認(rèn)為向?qū)俚睾ｊP(guān)保稅區(qū)辦事處申報(bào)即可。
基于以上事實(shí)，被申請人認(rèn)為，申請人不了解海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，客觀上也不存在夾藏、隱瞞的行為，沒有證據(jù)證明其有逃避海關(guān)監(jiān)管的主觀故意。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)第十五條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，該關(guān)將申請人的違法行為定性為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，而并非是走私行為。這一定性與申請人提出的其沒有走私偷漏關(guān)稅的動(dòng)機(jī)和事實(shí)是一致的。
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海關(guān)總署2007年8月1日起施行的《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡稱《行政復(fù)議法實(shí)施條例》)規(guī)定，申請人、被申請人在行政復(fù)議過程中可以自愿達(dá)成和解，行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查準(zhǔn)許后，對行政復(fù)議案件不再繼續(xù)審理。這是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)新的行政復(fù)議制度，也是行政復(fù)議爭議解決機(jī)制的一項(xiàng)重大改革。2007年11月1日起施行的《中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法》(以下簡稱《海關(guān)行政復(fù)議辦法》)結(jié)合海關(guān)實(shí)際對海關(guān)行政復(fù)議和解作了更加具體、詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)上述行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，海關(guān)行政復(fù)議和解是指公民、法人或者其他組織對海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請人和被申請人雙方在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查準(zhǔn)許后，對行政復(fù)議案件不再繼續(xù)審理。復(fù)議和解與傳統(tǒng)復(fù)議程序有何區(qū)別行政復(fù)2023-06-06325人看過 -
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第一條根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請并作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。第三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實(shí)施。第四條本辦法所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依法履行行政復(fù)議職責(zé)的旗縣級以上人民政府及其工作部門。旗縣級以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。第五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項(xiàng)；（二）監(jiān)督、檢查行政復(fù)議決定的執(zhí)行；（三）指導(dǎo)下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作；（四）培訓(xùn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員；（五）開展行政復(fù)議工作的調(diào)查和理論研2023-04-24137人看過 -
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：（一）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）被申請人的名稱；（三）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；（四）申請人的簽名或者蓋章；（五）申請行政復(fù)議的日期。第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。第二十一條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人2023-08-15394人看過 -
發(fā)布部門:江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布文號:蘇政辦發(fā)[2001]161號各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2001年12月30日關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政復(fù)議法》的若干意見為正確適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法），規(guī)范行政復(fù)議工作，現(xiàn)結(jié)合我省行政復(fù)議工作實(shí)際，對貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，提出如下意見。一、辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)1、縣級以上地方各級人民政府的法制辦公室和具有行政復(fù)議職責(zé)的縣級以上地方各級人民政府工作部門負(fù)責(zé)法制工作的處（科、室、股）（以下稱法制工作機(jī)構(gòu)），具體辦理本級政府或所在部門的行政復(fù)議事項(xiàng)。2、省政府法制辦公室主管全省的行政復(fù)議工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府法制辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議工作?？h級以上地方各級人民政府工作部2023-06-13371人看過 -
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關(guān)于對《關(guān)于適用和若干問題意見》的說明一、起草背景《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后，不僅全省勞動(dòng)爭議案件增長幅度較大，而且對于現(xiàn)行勞動(dòng)糾紛案件的認(rèn)定和處理也有較大影響，許多法律適用方面的新問題亟待解決。如：有的法律法規(guī)規(guī)定比較原則，不便實(shí)際操作；各地對有的規(guī)定理解不一致，造成不同的處理結(jié)果；有的法律規(guī)定銜接不明確，給仲裁、訴訟帶來困難和障礙，不利于及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭議案件。為此，需要明確法律執(zhí)行的有關(guān)問題，統(tǒng)一規(guī)范，便于操作，達(dá)到仲裁與訴訟的有機(jī)銜接，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為此，山東高院與山東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)、人事爭議仲裁委員會(huì)于2010年4月6日共同制定下發(fā)了關(guān)于《適用和若干問題意見》（以下簡稱《意見》），本意見于2010年6月1日起施行。二、關(guān)于勞動(dòng)爭議主體的有關(guān)問題勞動(dòng)爭議的主體要2022-10-28108人看過 -
法律綜合知識中華人民共和國行政區(qū)劃代碼是國家行政機(jī)關(guān)的識別符號，一般執(zhí)行兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》和《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》。由9位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，相當(dāng)于機(jī)關(guān)單位的身份號碼。按照國務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》規(guī)定，行政區(qū)劃代碼由民政部門確定、發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)對我國縣以上行政區(qū)劃的代碼做了規(guī)定，用六位阿拉伯?dāng)?shù)字分層次代表我國的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)（市、州、盟）、縣（區(qū)、市、旗）的名稱?！缎姓^(qū)劃管理?xiàng)l例》第十七條行政區(qū)劃變更后，需要變更行政區(qū)劃代碼的，由民政部門于1個(gè)月內(nèi)確定、公布其行政區(qū)劃代碼2024-04-26239人看過
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海關(guān)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服海關(guān)及其工作人員的具體行政行為，認(rèn)為該行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)ι鲜鼍唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作... 更多>
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《中華人民共和國行政訴復(fù)議法》是否有效天津在線咨詢 2021-07-07第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議： (一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的; (三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的; -
中華人民共和國行政復(fù)議法關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定及相關(guān)法律有哪些湖南在線咨詢 2022-05-03《中華人民共和國行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的的確定：第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 第十三條對地 -
行政復(fù)議的和解調(diào)解書吉林省在線咨詢 2022-08-12《行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。在行政復(fù)議期間，申請人與被申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的，行政復(fù)議終止?！抖悇?wù)行政復(fù)議規(guī)則》( -
中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法甘肅在線咨詢 2023-06-11目錄 第一章總則 第二章調(diào)解 第三章仲裁 第一節(jié)一般規(guī)定 第二節(jié)申請和受理 第三節(jié)開庭和裁決 第四章附則 《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。 第一章總則 第一條為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。 第二條中華人民共和國境內(nèi)的 -
中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例的內(nèi)容西藏在線咨詢 2022-09-29有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：(一)申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;(二)受理后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
