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立案標(biāo)準(zhǔn)

非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上或者票面額累計(jì)10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理制度。

關(guān)于增值稅方面犯罪之所以十分突出，除了犯罪分子為追求巨額財(cái)富，而進(jìn)行增值稅專用發(fā)票犯罪外，另外一個(gè)重要原因是存在一個(gè)很大的購(gòu)買增值稅專用發(fā)票市場(chǎng)，使得犯罪分子為牟取巨額財(cái)富而偽造、出售、盜竊增值稅專用發(fā)票的犯罪活動(dòng)十分猖狂，嚴(yán)重地干擾了稅制政革，如果任其泛濫，財(cái)稅體制改革就會(huì)有失敗的危險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理，嚴(yán)歷打擊增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買市場(chǎng)。

本罪的犯罪對(duì)象是增值稅專用發(fā)票或者偽造的增值稅專用發(fā)票。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反發(fā)票管理法規(guī)，非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票的行為。

l、非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票的行為

所謂購(gòu)買，是指行為人以一定價(jià)格用貨幣或者其他利益從他人處換回增值稅專用發(fā)票的行為。

所謂非法購(gòu)買，是指違反國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)增值稅專用發(fā)票購(gòu)買規(guī)定的購(gòu)買行為。為了加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理，《發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》等對(duì)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)條件、程序及其發(fā)售的主體都作了具體而明確的規(guī)定，任何單位與個(gè)人都不得違反，否則即屬非法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，非法購(gòu)買，主要包括下面幾種情況:

一是主體不合法的購(gòu)買。除由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)為增值稅一般納稅人以外的任何單位與個(gè)人的購(gòu)買，都不符合法定的條件，其購(gòu)買不論采取何種手段都屬非法。一般納稅人如果出現(xiàn)法定的購(gòu)買阻礙事由，而采取欺騙手段購(gòu)買，也屬非法購(gòu)買。所謂法定的購(gòu)買阻礙事由，是指具有下列情形之一的：

(1)會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的;

(2)私自印制專用發(fā)票，向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票，借用他人專用發(fā)票，向他人提供專用發(fā)票，未按增值稅有關(guān)規(guī)定要求填開(kāi)專用發(fā)票，未按規(guī)定保管專用發(fā)票、未按照規(guī)定按月在《增值稅納稅申報(bào)表》附列資料欄目中如實(shí)填寫購(gòu)用、存廢情況、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查等行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的;

(3)銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目的。有上述三種情況之一的一般納稅人已經(jīng)領(lǐng)購(gòu)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。

二是手段不合法的購(gòu)買。如果不按法律要求的程序購(gòu)買，亦屬非法購(gòu)買。如提供的證件是偽造的、或行賄稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員而購(gòu)買的，或不依核準(zhǔn)的數(shù)量進(jìn)行購(gòu)買的，等等都屬于手段不合法的購(gòu)買。

三是從無(wú)出售權(quán)的單位與個(gè)人處購(gòu)買。在我國(guó)，有權(quán)發(fā)售發(fā)票的唯一主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)，如果從稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位與個(gè)人處購(gòu)買，也屬非法購(gòu)買。

2、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票的行為

此種行為，本質(zhì)上亦是一種非法購(gòu)買。其區(qū)別在于第一項(xiàng)行為的“非法購(gòu)買”對(duì)象是偽造的，而后者則是真實(shí)的。判斷是否屬于“購(gòu)買偽造的行為”，要依行為人主觀上的確認(rèn)而定，如果確認(rèn)是偽造的而購(gòu)買，即屬本項(xiàng)意義上的購(gòu)買，否則即屬“非法購(gòu)買”。明知偽造而購(gòu)買，不論其手段與方式，亦不論從何人何處購(gòu)買，都可構(gòu)成本罪。所謂偽造，則是指依照增值稅專用發(fā)票的數(shù)額、式樣、圖案、色彩、結(jié)構(gòu)等特征采取印刷、復(fù)制、石印、描繪、拓印等各種方法，非法制造增值稅專用發(fā)票的行為。通過(guò)偽造手段而產(chǎn)生的增值稅專用發(fā)票即屬偽造的增值稅專用發(fā)票。

(三)主體要件

本罪的主體是一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成，依刑法第21l條的規(guī)定，單位亦能成為本罪主體。單位犯本罪的，實(shí)行兩罰制。

(四)主觀要件

本罪的主觀方面是直接故意，只要行為人出于故意購(gòu)買增值稅專用發(fā)票和購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票就可以構(gòu)成本罪，而不必要求主觀上必須具有營(yíng)利的目的。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票或者購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上或者票面額累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。在沒(méi)有新的司法解釋前，應(yīng)以此做為量刑的起點(diǎn)。