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1、法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項。對于行政許可行為的聽證，目前在我國的法律、法規(guī)、規(guī)章中作規(guī)定的還為數(shù)較少，只有個別的作了規(guī)定。凡法律、法規(guī)和規(guī)章中明確規(guī)定聽證程序，行政許可屬于其規(guī)定的情形的，行政機關(guān)在做出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

2、行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項。行政許可是一種授益性的行政行為，對于申請人來說，取得行政許可，意味著獲得一種權(quán)利能力，有權(quán)從事某種活動。行政機關(guān)經(jīng)過對申請人的利益與公共利益進行考量后，認為準予許可不會對公共利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)作出準予許可的決定；反之，則應(yīng)拒絕頒發(fā)許可。

一、行政許可聽證程序是什么

1、聽證的啟動：主動（行政機關(guān)依職權(quán)）和被動（依申請人或利害關(guān)系人申請）；

2、聽證期限：申請人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于聽證舉行7日前將時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時還需公告；

3、聽證主持人回避：實體原因（與許可事項有直接利害關(guān)系）和程序原因（聽證前已參與審查該許可事項的人）；

4、制作筆錄：聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，行政機關(guān)根據(jù)筆錄作出決定；

5、其他：聽證應(yīng)當(dāng)公開進行，且費用由行政機關(guān)承擔(dān)。

二、行政許可聽證費用誰承擔(dān)

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰舉行聽證當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費用，是指行政機關(guān)為組織聽證所支付的費用，如租用場地等費用。不包括當(dāng)事人聘請律師、取得證據(jù)等個人所應(yīng)支付的費用。因此聽證費用應(yīng)由行政機關(guān)承擔(dān)。

聽證會又稱公證會，是在初步研擬立法政策時收集與分析各界意見資料的一種正式而主要的方法。同意權(quán)聽證會（一種參議院特有的聽證會）、立法聽證會、監(jiān)督聽證會、調(diào)查聽證會或者由前者合并舉行的聯(lián)合聽證會，皆有相同的準備流程與規(guī)則。聽證會通常包含證人的口述證詞及國會議員對證人的質(zhì)詢。