修訂《廣告法》別讓煙草鉆空子
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 09:13:03
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成功的控煙經(jīng)驗證明，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助能夠有效地降低煙草消費，部分禁止效果非常有限或基本無效。一項針對102個國家的研究表明，實施全面禁令的國家中，消費量降低近9%;相比之下，實施部分禁令的國家中，消費量僅降低1%。在今日召開的關(guān)于修訂《廣告法》信息通報會上，中國疾控中心副主任梁主任梁曉峰表示。
3月24日，《廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》意見反饋截止。據(jù)悉，本月底《廣告法》修訂稿將提請全國人大法工委審議。來自中國疾控中心控煙辦、中國控煙協(xié)會、新探健康研究中心等近50多名專家呼吁，全面禁止煙草廣告，修訂《廣告法》別讓煙草鉆空子。
2006年1月，經(jīng)全國人大批準《煙草控制框架公約》在我國正式生效?！豆s》第13條第2款關(guān)于煙草廣告的規(guī)定是：每一締約方應根據(jù)其憲法或憲法原則廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
新探健康研究中心副主任吳宜群研究員認為，修訂后的《廣告法》應明確規(guī)定禁止一切煙草廣告。否則，就違背了《公約》的基本精神，也違背了我國政府關(guān)注民生，保護人民健康的執(zhí)政理念。
我國1994年制定的《廣告法》禁止煙草廣告的范圍僅限于廣播、電影、電視、報紙、期刊5類傳統(tǒng)媒體和影劇院等4類公共場所。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的普及，煙草廣告、促銷更為普遍。
北京協(xié)和醫(yī)科大學教授楊功煥說，《廣告法》修訂稿第二十條列舉了不能發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告的載體，似乎比原有《廣告法》增加了幾種傳播媒介，但采用列舉法，永遠不可能列舉所有煙草廣告載體，譬如煙草業(yè)已經(jīng)在采用的煙品品吸會，評選會，頒獎會，煙友俱樂部等花樣翻新的廣告、促銷與贊助載體。當今世界，新的傳播媒介層出不窮，傳播手段日新月異，修訂后的廣告法，如果采取這種列舉法，很快便會被各種新形式煙草廣告所突破。
煙草業(yè)利用法律限制的不全面、不完善，通過媒介、載體發(fā)布煙草廣告。凡煙草廣告都應在被禁之列。列舉一些不許設置的地點，只為煙草廣告留下廣闊空間。新探健康研究中心主任王克安說。
梁曉峰說，關(guān)于煙草廣告，《廣告法》修改稿應當強調(diào)的是禁止所有的煙草廣告也就是說，在任何時間、任何地點，都不允許出現(xiàn)任何形式的煙草廣告。
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