刑事申訴案件抗訴程序修改
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-22 08:33:14
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最高人民檢察院擬對《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第407條，即檢察機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的申訴需要提出抗訴的辦理程序進(jìn)行修改,現(xiàn)正在進(jìn)行積極調(diào)研。借此機(jī)會，筆者根據(jù)多年的刑事檢察和控申檢察工作經(jīng)驗，對該條款的修改問題作一評析。
一、現(xiàn)行刑事申訴案件抗訴辦案程序的弊端
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第407條規(guī)定：控告申訴檢察部門對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定的申訴初審后，認(rèn)為需要提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴意見，連同案卷一并移送審查起訴部門審查。審查起訴部門經(jīng)審查認(rèn)為需要提出抗訴的，報請檢察長提交檢察委員會討論決定。檢察委員會決定抗訴后，由審查起訴部門出庭支持抗訴。根據(jù)這一規(guī)定要求，我們在司法實踐中對刑事申訴案件的一般辦理程序是：先由控告申訴檢察部門對申訴案件進(jìn)行受理與審查，認(rèn)為有抗訴必要的提出抗訴意見，請檢察長提交檢察委員會討論決定后,移送公訴部門進(jìn)行審查。公訴部門經(jīng)審查認(rèn)為確需提出抗訴的,報請檢察長提交檢察委員會討論決定后，由公訴部門出庭支持抗訴。從這樣一種辦案程序可以看出,由于刑事申訴案件的特殊性,檢察機(jī)關(guān)在辦理這類案件時一般相當(dāng)慎重。但按照這一程序辦理刑事申訴案件存在許多問題：一是辦案環(huán)節(jié)多。先是控告申訴檢察部門對案件進(jìn)行受理、復(fù)查、提出抗訴意見，后是公訴部門進(jìn)行審查、復(fù)查、抗訴，兩個部門均要經(jīng)過審查、審批、提請、決定等程序，十分繁瑣。二是辦案時間長。根據(jù)人民檢察院刑事訴訟規(guī)則的規(guī)定，控告申訴檢察部門辦理刑事申訴復(fù)查案件的期限為三個月，案情復(fù)雜的最長不超過六個月。公訴部門的辦理期限是包括在內(nèi)還是另行計算，法律規(guī)定較為模糊，實踐中往往是申訴作出決定三個月，審查抗訴一個月，再加上法院審理與退回等訴訟過程，案件所需要的訟訴時間相當(dāng)長。三是辦案成本高。刑事申訴案件要經(jīng)過控告申訴檢察部門的初審和公訴部門的審查，為確保案件事實清楚，證據(jù)確實充分，兩職能部門都必須全面依法審查，導(dǎo)致案件訟訴成本增加。四是權(quán)責(zé)分配不合理。在辦理申訴案件的過程中，控告申訴檢察部門一方面需承擔(dān)說服申訴上訪人息訴罷訪的責(zé)任，另一方面只能提出抗訴意見，沒有直接抗訴的職責(zé)與權(quán)限，即有責(zé)無權(quán)。同時，由于控申檢察部門與公訴部門在辦理刑事申訴案件時往往存在認(rèn)識差異與工作分歧，從而影響檢察機(jī)關(guān)辦理案件的整體協(xié)調(diào)性，不利于涉法涉訴等問題的及時有效解決。
二、修改刑事申訴辦案程序的積極意義
據(jù)悉，相關(guān)部門對第407條的修改意見為：對不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的申訴案件控告申訴檢察部門復(fù)查后，認(rèn)為需要提出抗訴的,報請檢察長提交檢察委員會討論決定，后由控告申訴檢察部門出庭支持抗訴。從修改后的條款可以看出，檢察機(jī)關(guān)辦理刑事申訴件的程序變化有三：一是授予控告申訴檢察部門向檢委會直接提出抗訴的權(quán)限;二是減少了刑事申訴案件抗訴程序的辦理環(huán)節(jié);三是控告申訴檢察部門承擔(dān)出庭支持抗訴的職責(zé)。應(yīng)該說，修改刑事申訴辦案程序?qū)τ谇袑嵔鉀Q當(dāng)前刑事申訴辦案工作中的問題具有積極意義。一是程序的精減，有利于提高辦案效率。由控告申訴檢察部門履行申訴復(fù)查監(jiān)督程序辦理職能，完成申訴的受理、復(fù)查、抗訴等辦案全過程，減去了以前兩個部門職能的交叉部門，在減少訟訴環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，自然降低訟訴成本，提高辦案效率。二是權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，有利于確保辦案效果。將控告申訴檢察部門原來的建議提抗權(quán)變?yōu)橹苯犹峥箼?quán)，權(quán)利的行使意味著控告申訴檢察部門責(zé)任的增強，從而強化在辦理申訴案件中，既要注重全面復(fù)核案件事實與證據(jù)來提高案件質(zhì)量，又要注重訴訟的程序合法與實體嚴(yán)謹(jǐn)來確保案件實效。三是一站式辦案格局，有利于案結(jié)事了。修改后形成了從接待、受理、復(fù)查、決定、答復(fù)及出庭支持抗訴均由控告申訴檢察部門辦理的格局，控告申訴檢察部門作為唯一的申訴案件辦理的責(zé)任部門，在循法履職的基礎(chǔ)上，勢必會把辦案與息訴結(jié)合起來，既體現(xiàn)出公平、公正與公開的辦案原則，又采取“以案釋法，以證示案、以理服人”的工作方法來助推案結(jié)事了，力求最佳的法律效果與社會效果。
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法律綜合知識一、P2P詐騙案檢院會否抗訴P2P詐騙案檢院會不會抗訴，要依據(jù)具體案情而定，例如各級人民檢察院，認(rèn)為本級人民法院第一審的判決、裁定有錯誤的，可以向上級人民法院提出抗訴。《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條地方各級人民檢察院認(rèn)為本級人民法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候，應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出抗訴。第二百二十九條被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內(nèi)，有權(quán)請求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否抗訴的決定并且答復(fù)請求人。二、申請抗訴程序（一）檢察院受理當(dāng)事人決定申訴后，應(yīng)向檢察院提交申訴材料，檢察院會在收到申訴狀后做出是否受理的決定并送達(dá)是否受理告知書。如果做出受理決定，檢察院應(yīng)在受理之日起7日內(nèi)分情況作出如下處理：1、不服同級或者下一級人民法院生效民事判決、裁定的，移送本院民事行政檢察部門審2024-01-3052人看過 -
行政訴訟再審刑事案件申訴、抗訴、上訴的區(qū)別如下1.申訴是指當(dāng)事人及其法定代理人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解，認(rèn)為確有錯誤，向原審人民法院和上級人民法院提出的重新處理的一種訴訟請求。申訴，有兩種用法：一是訴訟上的申訴，是指刑事、民事訴訟的當(dāng)事人，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定認(rèn)為有錯誤，依法向人民法院或人民檢察院提出申訴，要求再審改判。二是非訴訟的申訴，是指公民對行政執(zhí)法的執(zhí)法不公或偏差不服，向有關(guān)部門申訴，不能將向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的申訴稱為“上訴”。2.抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤時，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動3.上訴，是指當(dāng)事人對人民法院所作的尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定或評審決定，在法定期限內(nèi)，依法聲明不服，提請上一級人民法院重新審判的活動申訴，是指公民或法人，認(rèn)為對某一問題的處理結(jié)果不正確，而向國家的有關(guān)機(jī)關(guān)申述理由，請求重新處理的行為。一般是對終2023-03-03113人看過
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刑事案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。提出申訴需要提交三項材料：第一，寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式以及申訴的事實與理由的申訴書；第二，原一、二審判決書、裁定書等法律文書... 更多>
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民事抗訴申請程序遼寧在線咨詢 2022-08-191、民事抗訴申請程序申訴書：申訴書中要寫明申訴人的通信地址，郵編，聯(lián)系電話。申訴理由應(yīng)當(dāng)針對法院生效判決或裁定，簡明扼要地寫明該判決或裁定在認(rèn)定事實、適用法律以及人民法院在審判程序方面存在的問題，申訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由申訴人在申訴書上親筆簽名。申訴人為法人或組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或負(fù)責(zé)人在申訴書上親筆簽名，并加蓋該法人或組織的印章; 2、人民法院一審、二審判決書(復(fù)印件); 3、相關(guān)證據(jù)材料; -
刑事抗訴刑事的程序河南在線咨詢 2021-11-081、地方各級人民檢察院對同級人民法院發(fā)生法律效力的判決，經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)提交上一級人民檢察院抗訴。對于下級人民檢察院提出抗訴的案件，上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審查結(jié)束，并依法作出抗訴或者不抗訴的決定。審查期限需要延長的，由檢察長批準(zhǔn)。2、人民檢察院申請抗訴時，應(yīng)當(dāng)制作《申請抗訴報告書》，并向上級人民檢察院報告審判卷。三、人民法院開庭審理抗訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派人出席再審法院。受理 -
刑事抗訴案件結(jié)果會改變嗎西藏在線咨詢 2021-08-10會有改動的可能； 第二審人民法院對不服第一審判決的上訴、抗訴案件，經(jīng)過審理后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理： (1)原判決認(rèn)定事實和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)裁定駁回上訴或者抗訴，維持原判; (2)原判決認(rèn)定事實沒有錯誤，但適用法律有錯誤，或者量刑不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)改判; (3)原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的，可以在查清事實后改判;也可以裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。 第二審人民法院審判被告人 -
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