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3月16日，王明來到國家工商行政管理總局商標(biāo)局（下稱國家商標(biāo)局），為自己辦的網(wǎng)站申請商標(biāo)。作為北京邦道律師事務(wù)所從事知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)律師，王明認(rèn)為自己的申請資料完全符合法律規(guī)定，肯定能注冊成功。但出乎意料的是，他的申請被拒絕了。

國家商標(biāo)局的工作人員告訴他，根據(jù)該局2月6日出臺的《自然人辦理商標(biāo)注冊申請注意事項》（下稱《注意事項》）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在不受理單純自然人申請的商標(biāo)注冊。自然人要申請注冊商標(biāo)，必須是個體工商戶、個人合伙、農(nóng)村承包經(jīng)營戶或批準(zhǔn)的其它從事經(jīng)營活動的自然人，且這些人申請商標(biāo)注冊也僅僅局限于營業(yè)執(zhí)照所核定的范圍。

2001年修改的《商標(biāo)法》放寬了對注冊商標(biāo)申請人的限制，曾被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是符合國際慣例的一大進(jìn)步，但隨之而來的商標(biāo)搶注風(fēng)潮也愈演愈烈，《注意事項》正是在此背景下出臺的。不過，圍繞《注意事項》是一種進(jìn)步還是退步，有無法律依據(jù)，能否遏制搶注風(fēng)潮等，各方一直爭論不斷。

未完的訴訟

由于職業(yè)的敏感，王明在申請被拒之后仔細(xì)查閱了《注意事項》，并研究了相關(guān)資料。他認(rèn)為，《注意事項》的規(guī)定有頗多不妥之處。

比如說，《商標(biāo)法》第四條明確規(guī)定，可以申請商標(biāo)注冊的主體包括自然人、法人或者其他組織，而《注意事項》中卻對自然人申請作出限制性規(guī)定，這是嚴(yán)重違背《商標(biāo)法》的。王明對《中國經(jīng)濟周刊》說。

除此之外，王明還認(rèn)為《注意事項》有將商標(biāo)搶注權(quán)授予特定人群的嫌疑。進(jìn)行商標(biāo)搶注的不僅有自然人，還有很多企業(yè)?，F(xiàn)在《注意事項》將大部分自然人排除在申請人之外，但對企業(yè)卻沒有任何限制。王明說，這就意味著，該規(guī)定事實上是將商標(biāo)搶注的特權(quán)授予了企業(yè)組織，是在為企業(yè)組織搶注商標(biāo)掃清障礙。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律，行政起訴不能針對規(guī)范性文件，只能針對具體行政行為。為此，3月21日上午，王明以申請商標(biāo)不被受理為由，將國家商標(biāo)局告上北京市第一中級人民法院。

不過，據(jù)王明介紹，一中院立案庭以其沒有證據(jù)證明曾向國家商標(biāo)局提出過注冊商標(biāo)申請為由，不予立案。對此，王明表示，我準(zhǔn)備回去重新取證，再來起訴。

商標(biāo)搶注潮

《注意事項》的出臺，被普遍認(rèn)為是為了遏制愈演愈烈的商標(biāo)搶注風(fēng)潮。

據(jù)北京君尚知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所所長余長江介紹，2001年修改的《商標(biāo)法》對自然人申請商標(biāo)開禁，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是符合國際慣例的一大進(jìn)步，同時也引發(fā)了個人申請商標(biāo)的井噴。

來自國家商標(biāo)局的數(shù)字顯示：從2000年開始，我國商標(biāo)申請量以年均25.66%的增長率迅猛增長。截至2006年底，全國注冊商標(biāo)累計已達(dá)276萬件，商標(biāo)申請量連續(xù)4年位居世界第一，其中自然人申請量約占全部申請量的25%.

但在商標(biāo)申請量持續(xù)激增的同時，一浪高過一浪的搶注商標(biāo)風(fēng)潮也迎面襲來。

新聞聯(lián)播被申請注冊為化妝品商標(biāo)馨吻臉脖，謝霆鋒被申請為止瀉藥商標(biāo)瀉停封，非著名相聲演員郭德綱被申請注冊為非著名品牌鍋得缸酒。去年發(fā)生的福建李某搶注中央一套為避孕用具商標(biāo)一事，更是舉世嘩然。一時間，有名的人名、物名、地名甚至熱門詞匯都成為搶注的目標(biāo)。五花八門的搶注事件，一次次刺激著人們的神經(jīng)。

而搶注只是第一步。一旦商標(biāo)注冊成功，搶注者便會據(jù)此向使用者開出天價推銷牟利。如中央電視臺藝術(shù)人生欄目被人搶注，雖然還未獲正式批準(zhǔn)，但搶注人已經(jīng)開出了500萬元的高價。一名持有刀郎酒精飲料類注冊商標(biāo)的男子，委托新疆一家投資公司拍賣此商標(biāo)，叫價3000萬。老鼠愛大米的要價更是從3000萬一路飆升至1個億的天價。

中國知識產(chǎn)權(quán)研究會資深會員、廣東省紅徽商標(biāo)事務(wù)所總經(jīng)理廖俊銘認(rèn)為，《商標(biāo)法》放寬注冊商標(biāo)申請人的限制，而且商標(biāo)權(quán)人有權(quán)對持有商標(biāo)進(jìn)行自由轉(zhuǎn)讓和變更，是造成此現(xiàn)狀的重要原因。

商標(biāo)搶注行為具有嚴(yán)重的社會危害性，直接損害了被搶注者的利益。廖俊銘說，另外，商標(biāo)搶注者通過惡意搶注他人的商標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭來斂財牟利，破壞了公平競爭的市場秩序，危害了社會公共利益，有悖誠實信用、公平公正的商業(yè)道德，不利于我國社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。同時也是對我國法律的基本原則和基本精神的叛逆和挑釁。

廖俊銘認(rèn)為，目前商標(biāo)搶注已經(jīng)職業(yè)化，并已催生了一條產(chǎn)業(yè)利益鏈：搶注——炒作——脅迫贖回或者轉(zhuǎn)賣。圍繞著商標(biāo)搶注甚至出現(xiàn)了專業(yè)公司，一方面有專門的商標(biāo)咨詢公司打著向企業(yè)透露信息的旗號，意在向企業(yè)提供有償追回商標(biāo)的服務(wù)以牟利；一方面又有專門負(fù)責(zé)商標(biāo)轉(zhuǎn)賣炒作的商標(biāo)事務(wù)所。這種產(chǎn)業(yè)鏈條的形成更使商標(biāo)搶注現(xiàn)象日益加劇。

爭議不斷

但是，為解決商標(biāo)注冊惡意申請、惡意搶注、惡意異議、惡意轉(zhuǎn)讓問題的《注意事項》甫一出臺，便立刻引發(fā)了各方爭議。

提起訴訟的王明律師認(rèn)為，商標(biāo)權(quán)是私權(quán)，國際上一般規(guī)定自然人可以注冊，限制自然人的申請資格，不僅違反了我國現(xiàn)行的《商標(biāo)法》，也不符合國際慣例。希望相關(guān)部門采取更有效的方式來規(guī)范商標(biāo)市場，而不是用這種因噎廢食的方法。王明說。

他提起訴訟也是基于這個目的，也許案件最后有可能敗訴，但我希望起訴能夠推動該政策的廢止，也希望以后這種下位法取代上位法的情況少發(fā)生。只要法院能夠立案，我們起訴的初衷就已經(jīng)達(dá)到了一半。王明說。

北京君尚知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所所長余長江也認(rèn)為，《注意事項》既沒有法律依據(jù)，也沒有法律授權(quán)，在行政訴訟中，國家商標(biāo)局前景堪憂。

余長江還認(rèn)為，《注意事項》的出臺是一種退步。當(dāng)年《商標(biāo)法》修訂獲得了一致好評，因為它有利于適應(yīng)廣泛使用商標(biāo)的需要，也消除了中國人與外國人在注冊商標(biāo)方面不公平的現(xiàn)象。而現(xiàn)在又回到修改以前的老路上去了。

但擁有豐富商標(biāo)法務(wù)實戰(zhàn)經(jīng)驗的廣東省紅徽商標(biāo)事務(wù)所總經(jīng)理廖俊銘則持有不同觀點。商標(biāo)的本質(zhì)作用在于區(qū)分商品的來源，無經(jīng)營資格的人不可能使用商標(biāo)，因此，不實際使用的商標(biāo)申請沒有理由接受。廖俊銘認(rèn)為，被社會長期誤解的商標(biāo)法第四條，恰恰是商標(biāo)局制定《注意事項》的法律依據(jù)，我認(rèn)為《注意事項》是合法的，商標(biāo)局如果對申請人不加以任何限制，倒是有違法律的規(guī)定了。

爭議還沒有定論，但有一點是雙方一致贊同的——商標(biāo)注冊申請應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范了。

廖俊銘認(rèn)為，為了解決商標(biāo)搶注問題，可以采取以下措施：其一，將《注意事項》以行政規(guī)章或行政法規(guī)的形式發(fā)布；其二、商標(biāo)局在作出不予受理的行政決定時，必須同時援引《商標(biāo)法》第四條作為法律依據(jù)，而不能僅僅援引《注意事項》，并且應(yīng)當(dāng)說明理由。

余長江則建議，對商標(biāo)使用的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，商標(biāo)局應(yīng)主動審查商標(biāo)的使用狀況，及時進(jìn)行清理，特別是針對自然人申請的商標(biāo)，使其認(rèn)識到申請商標(biāo)存在的風(fēng)險，從而達(dá)到減少申請量的目的。