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檢察院2次退偵不予起訴是合法的。

檢察院兩次退偵之后，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院在辦理審查起訴案件時(shí)，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。補(bǔ)充偵查以二次為限，每次不超過(guò)一個(gè)月。對(duì)于第二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。因此，對(duì)于第一次補(bǔ)充偵查起訴的案件，如果偵查機(jī)關(guān)無(wú)法提供更多證據(jù)的，可以選擇撤案。對(duì)于第二次補(bǔ)充偵查的案件，檢察機(jī)關(guān)不能再退回公安機(jī)關(guān)，應(yīng)該做出起訴或不起訴的決定。

一、審查起訴的相關(guān)法律規(guī)定是什么？

人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

期限屆滿不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)二個(gè)月：(一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件；(二)重大的犯罪集團(tuán)案件；(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件；(四)犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。

根據(jù)法律的規(guī)定，檢察院可以將認(rèn)定有錯(cuò)誤或者證據(jù)不足的訴訟案件退回到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行重新偵查，在具體的司法實(shí)踐中，對(duì)退偵的次數(shù)是有限制的，公安機(jī)關(guān)必須在規(guī)定的次數(shù)內(nèi)完成訴訟案件的偵破，如果不能對(duì)犯罪事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，則需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行釋放。