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各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局），各計劃單列市監(jiān)察局：

近幾年，社會上一些不法分子利用國家對出口產(chǎn)品實行退稅的政策，采取各種非法手段騙取出口退稅，給國家造成重大經(jīng)濟損失。在查處這類案件過程中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方黨政領導，執(zhí)法部門和企業(yè)的干部參與了這一違法違紀活動。最近，中紀委、監(jiān)察部，國家稅務總局聯(lián)合查處了湖北省咸寧市特大騙取出口退稅案，該案主要責任人咸寧市市長、市委副書記陳恢發(fā)受到了黨內撤職、開除公職的處分，并移送司法機關追究其刑事責任。這起案件的教訓是深刻的，從中可以看出我們一些地方黨政、執(zhí)法部門的領導執(zhí)紀觀念淡薄，更有甚者，少數(shù)人目無法紀，執(zhí)法犯法，不但給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且嚴重敗壞了我們黨和政府的形象。對此，各級黨政領導和執(zhí)法部門應該引起高度重視。為了推動各地查處騙取出口產(chǎn)品退稅案件工作的深入開展，有力地打擊騙稅犯罪活動，現(xiàn)通知如下：

一、進一步提高對反騙稅斗爭重要性的認識。現(xiàn)在一些地方黨政、執(zhí)法部門的領導對騙稅行為的危害性認識不足，把參與騙稅僅看成是一般的工作失誤，甚至少數(shù)領導從狹隘的地方利益出發(fā)，知法犯法，明知故犯，竟然把這當成“脫貧致富”、“解決企業(yè)困難”的途徑，致使查處騙稅工作的阻力和難度越來越大，這不僅干擾了出口退稅政策的正確執(zhí)行，造成大量的稅款被騙，而且還腐蝕了一批干部。對此，各級黨政、執(zhí)法部門的領導必須統(tǒng)一思想，提高認識，確保查處騙稅案件工作的順利進行。

二、各級黨政領導要認真執(zhí)行出口退稅政策，令行禁止，嚴肅執(zhí)紀。要把查處騙稅與反腐倡廉緊密結合起來，做到一級抓一級，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。今后在查處騙稅案件中，對違紀違法者，不管涉及到誰，不論他職務高低，出于何種目的，凡是指使，慫恿，包庇和參與騙稅活動的，要堅決執(zhí)行紀律處分，對觸犯刑律的，要移送司法機關追究刑事責任，絕不姑息養(yǎng)奸。

三、各地監(jiān)察機關和派駐國務院各部門的監(jiān)察機構，應按照分級辦案的原則，積極主動地會同當?shù)囟悇铡⒔?jīng)貿(mào)、海關等部門，認真查處本地區(qū)、本部門發(fā)生的騙稅案件。對因騙稅或因工作失職被騙，造成重大經(jīng)濟損失的有關責任人，要嚴肅查處，并將查處結果逐級報送監(jiān)察機關。

四、各級稅務機關要嚴格執(zhí)法，強化出口退稅的管理，切實貫徹落實好出口退稅專用稅票的有關規(guī)定。稅務機關不得提供蓋有稅務機關印章的空白專用稅票，對不按規(guī)定填開和審核專用稅票的，要追究有關人員的責任，對不按規(guī)定填開和審核專用稅票的，要追究有關人員的責任；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的騙稅案件線索，要組成得力的班子，追查到底；對稅務干部玩忽職守、收受賄賂、監(jiān)守自盜參與騙稅的，要依法嚴肅處理；對過去已經(jīng)處理過的騙稅案件要認真復查，如果對主要責任人員處理明顯偏輕，不足以嚴肅政紀、法紀的，應重新作出處理。

五、嚴肅查處企業(yè)、單位參與騙稅的犯罪行為，保證出口退稅政策的正確執(zhí)行。對參與湖北咸寧騙稅案的企業(yè)、單位及有關人員，有關部門要組織力量，一查到底，并視其責任大小，給予相應的處理。一些企業(yè)和單位為了謀取小團體利益不惜挖中央、肥地方，給騙稅分子以可乘之機，致使騙稅犯罪活動久剎不止，甚至在一些地方愈演愈烈。因此，對騙稅企業(yè)和單位，該罰款的要罰款，按照規(guī)定該停止出口退稅權的要停止，該撤銷其出口經(jīng)營權的要撤銷，并應嚴格按規(guī)定給予政紀、法紀處分，絕不能讓他們在經(jīng)濟上逃脫罪責，撈到任何好處。

六、嚴厲懲處，狠狠打擊騙稅分子。對騙稅犯罪分子，應及時移送司法機關懲處。對已經(jīng)外逃出境的，有關部門要積極聯(lián)系國際刑警組織緝拿歸案，決不能讓其逍遙法外。各地必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國稅收征管法》和《全國人民代表大會常務委員會關于懲治偷稅、抗稅的補充規(guī)定》。

七、加強有關部門的協(xié)作配合，堅決打擊騙稅活動。當前騙稅分子作案手段隱蔽狡猾，內外勾結、團伙犯罪，單靠稅務部門的力量打擊騙稅活動是不夠的。實踐證明，要取得反騙稅斗爭的勝利，必須依靠監(jiān)察、司法、公安、稅務以及經(jīng)貿(mào)、海關、銀行等機關和部門的大力支持和配合。各地稅務機關要積極主動地同上述有關部門加強聯(lián)系，爭取他們的支持和幫助，共同研究和解決打擊騙稅犯罪活動中出現(xiàn)的問題，在統(tǒng)一思想、協(xié)調行動的前提下，堅持分工負責，各司其職，發(fā)揮各職能部門的作用，共同維護國家的利益，保證出口退稅政策的正確執(zhí)行。