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28日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請省老齡委副主任、省老齡辦丁某某，省老齡辦副主任肖培樹，省人大常委會法工委行政法制處王某某，介紹《山東省老年人權益保障條例》修訂的有關情況并回答記者提問。

會上，丁某某主任介紹，新《條例》體例結構和條款的順序有了新調整，內容更加全面、豐富，規(guī)定更為明確，更利于實際操作。主要呈現(xiàn)以下亮點：

一是強化了老齡事業(yè)經(jīng)費保障?！稐l例》第七條規(guī)定，各級人民政府應當將老齡事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，提供養(yǎng)老保障公共服務。各級社會福利彩票公益金中的本級留成公益金，應當安排一定比例用于支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。同時，《條例》還強化了保障老年人權益的執(zhí)法主體和社會責任，要求基層群眾性自治組織和依法設立的老年人組織，組織開展有益于老年人身心健康的活動，調解老年人權益糾紛，維護老年人合法權益，為老年人服務。鼓勵組織和個人捐贈、資助、興辦老齡事業(yè)；鼓勵義務為老年人提供服務。

二是強化了家庭養(yǎng)老的基礎。《條例》中明確了贍養(yǎng)人義務。贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉的義務，保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平；贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應當支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿將老年人與其配偶分開贍養(yǎng)。同時，《條例》加強了老年人財產(chǎn)權益保護，明確提出，有獨立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人可以拒絕。此外，《條例》突出了對老年人的精神關愛以及對家庭贍養(yǎng)的社會監(jiān)督：用人單位應當按照有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利?；鶎尤罕娦宰灾谓M織、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位應當監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議、贍養(yǎng)承諾書以及遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的履行。

三是建立一津貼、兩補貼制度?！稐l例》規(guī)定，逐步建立和完善具有本省戶籍的八十周歲以上老年人高齡津貼制度。對經(jīng)濟困難的老年人，逐步給予養(yǎng)老服務補貼；對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。有條件的地方應當逐步建立長期醫(yī)療護理保險制度。鼓勵組織和個人為老年人購買老年人商業(yè)護理保險和意外傷害保險。

四是強化了對老年人醫(yī)療服務措施。《條例》明確規(guī)定，醫(yī)療、急救機構應當及時接收、救治老年病人，不得拒絕診治。有條件的醫(yī)療機構可以開展巡回醫(yī)療、臨終關懷等服務，為老年人設立家庭病床。有關部門應當組織醫(yī)療機構免費對轄區(qū)內六十五周歲以上常住居民，每年進行一次免費體格檢查和健康指導，建立健康檔案，有條件的地方可以逐步覆蓋全體老年人。

五是強化了對養(yǎng)老服務業(yè)的政策支持，強化了對養(yǎng)老機構的監(jiān)管。《條例》第四十條規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門應當加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查和綜合評價，并向社會公布結果；其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。對養(yǎng)老機構侵犯老年人合法權益的違法行為，任何組織和個人有權向民政部門或者其他有關部門投訴或者舉報。

六是增加了社會優(yōu)待的內容。《條例》第增加了優(yōu)待內容，擴大了優(yōu)待老年人的范圍。比如，將老年人免費乘坐市內公交車的范圍，由70周歲以上老年人擴大到65周歲以上老年人。另外，依據(jù)有關法律在司法救助、法律援助方面對老年人給予照顧，老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但是無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所和司法鑒定機構等法律服務機構為經(jīng)濟困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務。

七是進一步弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。比如，青少年組織、學校、幼兒園和家庭應當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權益的法制教育。鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織建立健全個人敬老誠信檔案；設立老年節(jié)等等。