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挪用公款3個月內(nèi)歸還的，不認為是挪用公款罪。如果金額巨大，情節(jié)嚴重，即使在3個月內(nèi)歸還，仍應(yīng)追究刑事責(zé)任，構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款罪的構(gòu)成分為三種情況，符合其中一種情況的，涉嫌挪用公款罪。三種情況如下：利用職務(wù)之便，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，如賭博等違法活動，不受時間限制，只要挪用，就涉嫌犯罪。挪用公款數(shù)額較大，進行營利性活動的：這種情況不受挪用時間和是否歸還的限制。挪用公款數(shù)額較大三個月以上未償還的，是挪用公款三個月以上未償還的特殊條件。無論挪用資金的用途如何，三個月以上未償還的，都要追究犯罪責(zé)任。

貪污與挪用公款的區(qū)別

挪用公款罪與貪污罪是具有不同社會危害性的兩種犯罪。這兩種犯罪對犯罪客體，即公共財產(chǎn)權(quán)的侵犯程度不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分權(quán)四種權(quán)能，而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。在一般場合，兩者的界限是容易劃分的，但在一些特殊的案件中，如行為人挪用公款后產(chǎn)生了非法占有故意的情形下，定性上可能發(fā)生混淆。

第一，兩者侵犯的客體不同。兩種犯罪雖然都侵犯公共財產(chǎn)權(quán)，但侵犯程度不同，社會危害性也就不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分等全部權(quán)能，而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益權(quán)。

第二，兩者主觀故意的內(nèi)容不同。貪污罪的主觀故意是非法占有公共財物，不準備歸還；而挪用公款罪的主觀故意是暫時占有并使用公款，打算以后予以歸還。判斷挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應(yīng)當按照主客觀相一致的原則，具體判斷和認定行為人主觀上是否具有非法占有公款的目的。

第三，兩者的行為方式不同。貪污罪在客觀上表現(xiàn)為使用侵吞、盜竊、騙取等方法將公共財物據(jù)為己有，由于行為人往往采取銷毀、涂改、偽造單據(jù)、帳目等手段，故在現(xiàn)實生活中難以發(fā)現(xiàn)公共財物已經(jīng)被非法侵吞；而挪用公款罪的行為表現(xiàn)為擅自決定動用本單位公款，雖然有時也采取一些欺騙手段，但一般不采用侵吞、盜竊、騙取手段。在挪用公款案件中，行為人通常會在帳面上留下痕跡，甚至?xí)粝陆杩顟{證，沒有平賬舉動，因而通過查賬能夠發(fā)現(xiàn)公款被挪用的事實。

對此有兩種不同意見。第一種意見認為，行為人挪用公款后攜帶部分所挪用的公款潛逃，說明其挪用公款的故意及行為已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，不論是潛逃前的行為還是潛逃后的行為，均符合貪污罪的犯罪構(gòu)成，應(yīng)對整體行為認定貪污罪，犯罪數(shù)額為行為人所挪用的全部數(shù)額。第二種意見認為，行為人攜帶部分所挪用的公款潛逃的，應(yīng)以貪污罪論處。至于行為人潛逃前的行為如何認定，則應(yīng)具體問題具體分析。

《中華人民共和國刑法》第三百八十四條

【挪用公款罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。