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美國國際貿(mào)易委員會7日裁定，從中國等7個國家進口的冰凍溫水蝦對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，美國政府將繼續(xù)對此類產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查。

美國國際貿(mào)易委員會7日當天以5比1的投票結(jié)果認定，有合理跡象表明，中國、厄瓜多爾、印度、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和越南等地的冰凍溫水蝦出口商獲得政府補貼，對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。根據(jù)美國貿(mào)易救濟政策程序，美國國際貿(mào)易委員會當天的裁決意味著商務(wù)部可以繼續(xù)開展反補貼調(diào)查，預(yù)計將于2013年3月25日前后作出初裁，最終的裁決則要等到7月。此前，美國已對巴西、中國、印度、泰國和越南的冰凍溫水蝦征收反傾銷稅。

美國商務(wù)部已于1月18日開始對此進行初步調(diào)查，這是2013年以來美國對中國產(chǎn)品發(fā)起的第一項反補貼調(diào)查。美國商務(wù)部表示，發(fā)起這項調(diào)查是應(yīng)美國海灣蝦業(yè)聯(lián)合會去年12月28日提出的請求，該聯(lián)合會宣稱中國等7個國家的出口商獲得了政府的資金支持，補貼幅度超過2%的允許范圍。美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)顯示，按金額計算，2011年美國進口的冰凍溫水蝦總值占美國民眾當年消費的87.6%。其中，從中國等7國進口的冰凍溫水蝦價值達43億美元，占美國當年進口的全部冰凍溫水蝦總值的86%。

美國海灣蝦業(yè)聯(lián)合會的成員包括美國的六個州，這些州提供的蝦產(chǎn)品僅僅占據(jù)了美國10%的市場，而美國超過90%的蝦產(chǎn)品都是依靠進口。美國海灣蝦業(yè)聯(lián)合會的律師愛德華-海耶斯表示，雖然此次遭到發(fā)補貼調(diào)查的7個國家并沒有以損害美國蝦產(chǎn)業(yè)為目的來對本國蝦產(chǎn)品進行補貼，但是這些國家以蝦產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展動力，由此間接地對美國蝦產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。

遭到反補貼調(diào)查的這7個國家對這樣的反補貼調(diào)查都表示了不滿，大部分國家認為這樣的反補貼調(diào)查沒有事實根據(jù)，會損害這些國家與美國的進出口貿(mào)易，而且美國的反補貼調(diào)查還會帶來美國國內(nèi)蝦產(chǎn)品價格的上漲，損害消費者利益。越南海產(chǎn)品出口者和生產(chǎn)者協(xié)會稱美國的反補貼調(diào)查主要是為了應(yīng)對進口蝦產(chǎn)品帶來的競爭，但美國國內(nèi)的蝦產(chǎn)品主要是野生的，而進口的蝦產(chǎn)品是人工養(yǎng)殖的，所以進口的蝦產(chǎn)品對美國國內(nèi)市場不會構(gòu)成競爭，另外，這7個國家出口的蝦產(chǎn)品價格低廉不是因為政府補貼，而是因為這些國家養(yǎng)殖蝦良好的自然條件，以及標準化的養(yǎng)殖程序。

中國的溫水蝦主要為對蝦，目前中國輸美對蝦量僅占其進口量的3.8%，所以中國對蝦產(chǎn)業(yè)受此事件沖擊較小。但中國湛江國聯(lián)水產(chǎn)公司作為目前中國唯一一家輸美對蝦零關(guān)稅企業(yè)，受此事件影響最大。中國出口美國的對蝦90%左右來自于國聯(lián)。湛江水產(chǎn)進出口協(xié)會秘書長岑堅日前接受記者采訪時指出，美國隨意指責中國溫水蝦產(chǎn)品存在補貼，一旦被其不合理地認定，補貼的范圍就可能涉及其他行業(yè)和領(lǐng)域，帶來其他產(chǎn)品和行業(yè)的新的貿(mào)易摩擦。為此，一定要據(jù)理力爭。

輿論指出，美國是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者和全球化的受益者，卻頻繁出臺貿(mào)易保護主義措施。近三周來，美國已對中國產(chǎn)品發(fā)起4項337調(diào)查。中國商務(wù)部多次表示，希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。