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2011年是六五普法的開(kāi)局之年。集團(tuán)公司在既有法制宣傳教育工作基礎(chǔ)上，早布局、早謀劃，及時(shí)制定和下發(fā)了《開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》。就實(shí)施六五普法規(guī)劃的有關(guān)問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了石化集團(tuán)公司法律事務(wù)部主任張吉星。

問(wèn)：張主任，能為我們簡(jiǎn)要介紹一下中國(guó)石化的六五普法規(guī)劃嗎?

答：集團(tuán)公司的五五普法工作在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部員工的積極行動(dòng)和共同努力下，取得了顯著成績(jī)。公司上下學(xué)法、守法、用法的氣氛更加濃厚，依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，為給建設(shè)世界一流能源化工公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，圍繞集團(tuán)公司十二五發(fā)展目標(biāo)，按照全面推進(jìn)依法治企、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的要求，根據(jù)全國(guó)普法辦六五普法的總體要求和部署，結(jié)合中國(guó)石化中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略，集團(tuán)公司制定了六五普法規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容可以概括為三四六八，也就是：三個(gè)階段、四項(xiàng)主要任務(wù)、六類重點(diǎn)對(duì)象、八項(xiàng)基本制度。

問(wèn)：集團(tuán)公司六五普法三個(gè)階段的工作步驟是怎樣劃分的?分別有哪些工作安排?

答：集團(tuán)公司的六五普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分為3個(gè)階段。

第一個(gè)階段是2011年。該階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各單位的主要任務(wù)是定規(guī)劃、建機(jī)構(gòu)，做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有人員做。

第二個(gè)階段從2011年至2015年上半年。該階段為組織實(shí)施階段，各單位要按照法制宣傳教育規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年開(kāi)展中期檢查、督導(dǎo)和表彰。

第三個(gè)階段是2015年下半年。該階段為檢查驗(yàn)收階段，各單位在自查的基礎(chǔ)上，接受集團(tuán)公司的統(tǒng)一檢查。集團(tuán)公司根據(jù)考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果評(píng)選六五普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

問(wèn)：通過(guò)這5年、3個(gè)階段的工作，我們要完成哪些任務(wù)?實(shí)現(xiàn)怎樣的法制宣傳教育目標(biāo)?

答：集團(tuán)公司法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組確立的第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過(guò)扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大經(jīng)營(yíng)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的法律素質(zhì)，提高廣大法律人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)一線員工的法律意識(shí)，提高集團(tuán)公司依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，完成中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)計(jì)劃，為建設(shè)世界一流能源化工公司提供更加全面、更為有力的法律支撐和保障。

六五普法期間，我們要重點(diǎn)完成四項(xiàng)任務(wù)。一是要突出學(xué)習(xí)、宣傳憲法，深入宣傳和牢固樹立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義法治精神在依法治企中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。二是要深入學(xué)習(xí)、宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)，世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易投資法律和境外投資東道國(guó)法律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密保護(hù)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略法律法規(guī)，社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳。三是要加強(qiáng)中國(guó)石化管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳，提高全體員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，提高企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。四是圍繞中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)計(jì)劃，完善總法律顧問(wèn)制度，切實(shí)發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在集團(tuán)公司改革發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審核的水平。

問(wèn)：和五五普法相比，集團(tuán)公司六五普法的重點(diǎn)對(duì)象是否有所不同?

答：五五普法期間，集團(tuán)公司法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員和法律事務(wù)人員。六五普法，我們把集團(tuán)公司法制宣傳教育的對(duì)象確定為6類人員。除了繼續(xù)把黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、法律人員列為六五普法的重點(diǎn)對(duì)象之外，我們還突出地把各單位總法律顧問(wèn)、涉外及外派人員也納入法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象。

對(duì)各單位總法律顧問(wèn)，我們將有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，提高總法律顧問(wèn)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格持證率;開(kāi)展總法律顧問(wèn)年度述職工作，促進(jìn)總法律顧問(wèn)進(jìn)一步提高履職能力。對(duì)涉外及外派人員，我們要對(duì)他們開(kāi)展以國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律知識(shí)、國(guó)際慣例和集團(tuán)公司編寫的《投資貿(mào)易法律指南》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，堅(jiān)持不培訓(xùn)、考試不合格不派出制度，做到持證上崗。

問(wèn)：集團(tuán)公司如何從制度上保障六五普法工作有效開(kāi)展，確保六五普法規(guī)劃的落實(shí)?

答：工作要有效開(kāi)展，制度保障至關(guān)重要。為確保六五普法規(guī)劃的落實(shí)，我們堅(jiān)持并完善法制宣傳教育工作8項(xiàng)制度：組織領(lǐng)導(dǎo)保障制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)考核制度、企業(yè)法律顧問(wèn)輪訓(xùn)制度、學(xué)法時(shí)間保證制度、法制宣傳教育工作督促檢查與激勵(lì)制度、法制宣傳教育信息交流制度、法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障制度。我們已將這8項(xiàng)制度統(tǒng)一納入《中國(guó)石化法制宣傳教育工作管理辦法》，要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保六五普法規(guī)劃全面落實(shí)。

傅成玉董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。六五普法期間，我們將大力弘揚(yáng)依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律文化和合規(guī)文化，不斷強(qiáng)化員工的法律意識(shí)，為把中國(guó)石化建設(shè)成世界一流能源化工公司提供有力的法律支撐和保障。