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對一個逾期不履行行為能下兩次代履行決定嗎
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-05 10:21:27 384 人看過

執(zhí)法程序是行政機關(guān)實施行政行為所遵循的步驟、時限和順序等方面的要求。執(zhí)法程序是我國行政管理領(lǐng)域的一個大問題,究其原因,是傳統(tǒng)的“重實體,輕程序”的執(zhí)法理念所致,近些年雖有改觀,但也并沒有達到“實體程序并重”的地步。隨著對公權(quán)力規(guī)制的加強,程序違法已經(jīng)日益受到社會各界的重視和關(guān)注,違反法定程序也是行政復議、行政訴訟中撤銷行政行為的法定情形。如果法律明確規(guī)定的行政程序,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中未遵守,則構(gòu)成程序違法,在行政訴訟中,法院將判決認定程序違法,或撤銷行政行為,或確認行政行為違法。如《行政強制法》第四十四條規(guī)定,“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。”

行政強制執(zhí)行在行政管理過程中才會發(fā)生,也是由特定行政機關(guān)來實施的,一般是由行政機關(guān)或者人民法院來執(zhí)行。但是在執(zhí)行過程中,要是出現(xiàn)了《行政強制法》第39條中規(guī)定的任何一種情形,那么都是會導致執(zhí)行中止。另外有一點是行政強制執(zhí)行需要特別注意的,就是行政強制執(zhí)行并不允許進行執(zhí)行和解,這點與民事訴訟中的執(zhí)行不太一樣。一、代履行可以申請強制執(zhí)行嗎?

不能夠強制執(zhí)行,代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù),由他人代為履行可以達到相同目的的,行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行,向義務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù),例如排除障礙、恢復原狀、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù),特別是與人身有關(guān)的義務(wù),不能適用代履行。

代履行前送達決定書,代履行決定書應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人;代履行三日前,催告當事人履行,當事人履行的,停止代履行;代履行時,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當派員到場監(jiān)督;代履行完畢,行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應(yīng)當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,行政機關(guān)可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。《行政訴訟法》第六十六條相對人對具體行政行為,在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。《城市房屋拆遷管理條例》中的強制拆遷、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中的強制拆除、《河道管理條例》中的強制清除、《防洪法》中的代為恢復原狀、《交通事故處理程序規(guī)定》中的強制處理、《水土保持法》的強制治理、《房屋管理規(guī)定》的強制修理等。

但代履行是因為當事人需要立即清除河道或者道路航道等公共場所兒不在的話,那么就由行政機關(guān)來代為進行代為進行履行。如果行政機關(guān)代為進行履行的話還需要對其進行收取相關(guān)費用。但是但履行不得采用暴力脅迫以及其他非法方式要求其他人是進行履行。

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