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一、研討網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的組成人員

中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)時(shí)XX教授介紹說，三家單位共同發(fā)起成立該中心，希望藉此搭建平臺(tái)，促進(jìn)中國法律理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全及信息化治理的研究，促進(jìn)理論界、法律實(shí)務(wù)界與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的咨詢交流，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全及信息化治理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流，開發(fā)實(shí)施信息化治理的工具，培養(yǎng)推進(jìn)信息化治理專門人才。中心主任由謝望原、張凌、朱勁松共同擔(dān)任。

來自最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家檢察官學(xué)院、中國政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國人民公安大學(xué)法律實(shí)務(wù)界、理論界與騰訊公司、阿里巴巴公司等行業(yè)公司七十余名代表到會(huì)，就網(wǎng)絡(luò)詐騙的實(shí)體、程序、證據(jù)以及預(yù)防、懲治政策問題進(jìn)行了全面而充分的研討。

二、研討網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的主要內(nèi)容

1、研討會(huì)討論的基本問題

網(wǎng)絡(luò)詐騙的共同犯罪問題;如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙幫助行為的犯罪故意;如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中主犯與從犯;如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)詐騙的數(shù)額;如何確定網(wǎng)絡(luò)詐騙的次數(shù);如何認(rèn)定電信詐騙犯罪的犯罪完成形態(tài);網(wǎng)絡(luò)詐騙的管轄問題;懲治與預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑事立法和司法政策等。

2、網(wǎng)絡(luò)詐騙故意的認(rèn)定

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙的故意認(rèn)定問題。有專家認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)詐騙，結(jié)合情況、行為、痕跡、鑒定，進(jìn)行案件事實(shí)重構(gòu)，認(rèn)定行為人明知其所制造的軟件、工具等會(huì)用于詐騙犯罪，主觀上具有故意。

3、網(wǎng)絡(luò)詐騙數(shù)額的認(rèn)定

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙數(shù)額認(rèn)定的問題，即實(shí)行具體詐騙行為的行為人應(yīng)就自己實(shí)際實(shí)行的詐騙行為數(shù)額負(fù)責(zé)，還是要對(duì)其所知曉的共同犯罪的總數(shù)額負(fù)責(zé)。對(duì)此，有專家指出，應(yīng)根據(jù)司法解釋，在無法確定被害人的情況下，可結(jié)合已有電子證據(jù)、其他客觀證據(jù)以及全案情況后，對(duì)于有證據(jù)證明是犯罪所得且無法說明合法來源的財(cái)產(chǎn)，推定為網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪所得。

4、網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的共同犯罪

關(guān)于共同犯罪的問題，有專家指出，網(wǎng)絡(luò)犯罪主要分為分工式和平行式的結(jié)構(gòu)，對(duì)于處于分工式結(jié)構(gòu)中的行為人，只要其能認(rèn)識(shí)到其行為在整個(gè)犯罪行為中的作用，即應(yīng)該作為共犯處理。由于在網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，實(shí)行詐騙行為的行為人往往不是詐騙集團(tuán)中的主要人員，而主要人員多進(jìn)行的是轉(zhuǎn)賬行為等幫助行為，在認(rèn)定主犯和從犯的問題上，要注意區(qū)分共同犯罪中起主要作用與行為方式的，應(yīng)該認(rèn)定為主犯。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)幫助行為的認(rèn)定，有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有其獨(dú)立特性(如云驗(yàn)證碼平臺(tái))，作為一項(xiàng)中立的技術(shù)行為，其即可用于幫助他人完成網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證，也可能被犯罪分子用以盜用他人信息，對(duì)于明知其用于犯罪的，應(yīng)該認(rèn)定故意。

5、網(wǎng)絡(luò)刑事案件的管轄

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)刑事案件的管轄問題。有學(xué)者建議，由于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有跨地區(qū)犯罪的便利，在實(shí)踐中，被害人居住地、犯罪行為發(fā)生地、犯罪結(jié)果所在地、犯罪人居住地等往往不一致，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點(diǎn)，提出大管轄、大偵查、指定管轄的方式，打破地區(qū)間的障礙，解決管轄不便問題。

6、網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪對(duì)象

在討論中，還有學(xué)者提出，鑒于網(wǎng)絡(luò)詐騙具有與傳統(tǒng)詐騙犯罪不同的特點(diǎn)，其中也涉及到詐騙對(duì)象的變化。傳統(tǒng)詐騙犯罪針對(duì)的是特定對(duì)象，而網(wǎng)絡(luò)詐騙通過網(wǎng)絡(luò)、基站等方式，針對(duì)不特定對(duì)象詐騙，并侵害，威脅到了公共安全，因而應(yīng)在立法時(shí)特別加以考慮，以形成對(duì)這類犯罪懲治的有力態(tài)勢(shì)。

研討會(huì)上，與會(huì)專家、學(xué)者一致認(rèn)為，鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)犯罪與安全研究中心應(yīng)集中相關(guān)研究力量，整合資源優(yōu)勢(shì)，逐一研究當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)安全提供智力和技術(shù)上的支持。