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公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象（客體）的不同劃分的。利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請(qǐng)求司法救濟(jì)。民事公益訴訟與行政公益訴訟二者最大的不同在于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象不同，即進(jìn)入訴訟程序后的被告不同，民事公益訴訟的監(jiān)督對(duì)象是公民、法人或者其他組織；行政公益訴訟的監(jiān)督對(duì)象是行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等等。無(wú)論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟。

人民法院在民事訴訟、行政訴訟中的損害賠償程序

《國(guó)家賠償法》第31條規(guī)定：人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中。違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。人民法院對(duì)妨害訴訟的訴訟參加人及其他人員，有權(quán)采取強(qiáng)制措施，以保證訴訟的正常進(jìn)行。對(duì)于有可能滅失或難以取得的證據(jù)可采取扣押等保全措施；對(duì)于可能變質(zhì)、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)，也有權(quán)采取拍賣、凍結(jié)、扣押等保全措施。違法采取這些措施以及對(duì)判決、裁定及其他生效文書執(zhí)行錯(cuò)誤，都有可能對(duì)被執(zhí)行人造成損害。根據(jù)憲法第41條和《國(guó)家賠償法》第28條的規(guī)定，人民法院在民等訴訟、行政訴訟中的這種損害，理應(yīng)予以賠償。其賠償程序與《國(guó)家賠償法》第3章第3節(jié)規(guī)定的刑事賠償程序相同。

《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》

第二百八十七條人民法院受理公益訴訟案件后，依法可以提起訴訟的其他機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，可以在開庭前向人民法院申請(qǐng)參加訴訟。人民法院準(zhǔn)許參加訴訟的，列為共同原告。

第二百八十八條人民法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權(quán)行為的受害人根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟。

第二百八十九條對(duì)公益訴訟案件，當(dāng)事人可以和解，人民法院可以調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議后，人民法院應(yīng)當(dāng)將和解或者調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公告。公告期間不得少于三十日。公告期滿后，人民法院經(jīng)審查，和解或者調(diào)解協(xié)議不違反社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)解書；和解或者調(diào)解協(xié)議違反社會(huì)公共利益的，不予出具調(diào)解書，繼續(xù)對(duì)案件進(jìn)行審理并依法作出裁判。

第二百九十條公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結(jié)后申請(qǐng)撤訴的，人民法院不予準(zhǔn)許。