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串通招標投標行為構成要件分析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-02-26 13:30:09 483 人看過

串通招標投標行為可以概括為:招標投標過程中,招標人投標人或投標人之間,違背招標投標規(guī)則私下秘密接觸,就招標投標的有關事項達成協(xié)議,損害其他潛在投標人、投標人或招標人利益,破壞競爭秩序的行為。其具備以下特征:第一,串通招標投標是一種共同違法行為,其行為人必須是兩個以上才能構成。第二,行為的隱蔽性,串通是一種秘密接觸,且在招標投標中使用的手段隱蔽,往往在表面形式上很難看出違法的跡象。第三,串通招標投標行為往往并發(fā)行賄、受賄等其他違法犯罪行為。

串通招標投標行為雖然形式各異,但都具備以下要件:其一,串通招標投標必須是發(fā)生在招標投標過程中,包括招標、投標、開標、評標和中標各階段,該行為可以發(fā)生在以上任何一個環(huán)節(jié)。但不能發(fā)生在其他合同過程中。其二,串通招標投標的主體是招標人或投標人。招標人,是指主持投標活動的項目主辦人或者有關單位、個人。投標人,是指參加投標競爭,并能夠影響投標報價的投標參加人。其三,行為人串通招標投標主觀上是出于故意,最終目的是為了不通過真正競爭機制就讓特定的投標人中標。其四,必須有串通行為,招標人與投標人之間的串通,或者投標人之間的串通。所謂串通就是指投標人之間或招標人與投標人違反規(guī)定秘密接觸,就招標投標的某些事項達成協(xié)議,以達到排擠其他投標人的目的,從而損害招標人或其他投標人的合法權益。首先,串通要具有違法性,現(xiàn)實中串通者為了規(guī)避法律,可能想盡辦法做到既能達到目的,又不違反法律的禁止性規(guī)定,因此,這里的違法性,不僅指違反法律的具體禁止性規(guī)定,也指違反法律的宗旨和原則。其次,事先秘密接觸,達成協(xié)議,不一定非要達成書面協(xié)議,行為人進行違法行為往往是不會達成明確的書面協(xié)議的。

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