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1、“擅自設(shè)立分支機構(gòu)”這個概念是從80年代施行的《企業(yè)法人登記管理條例》沿用來的。在當(dāng)下，凡是非按照《法人條例》規(guī)定的程序、條件設(shè)立的企業(yè)，就不要使用這個概念了。因為按《法人條例》設(shè)立的企業(yè)都是全民、集體企業(yè)。必須經(jīng)過企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)并持批文到工商部門辦理登記，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、工商登記而設(shè)立、包括分支機構(gòu)的，就叫“擅自設(shè)立”。且《法人條例》中的公司，不是《公司法》中的公司。在工商內(nèi)部說“擅自設(shè)立分支機構(gòu)”都能理解是什么意思，但在法律界說，其意思就會相去甚遠;

2、冒用公司、分公司的行為多發(fā)生在非公司企業(yè)、個體戶冒用、謊稱自己是公司、分公司，“冒用”的主體是很好確定的。對于公司自己設(shè)立的分公司未辦理登記的行為，不能定性為公司"冒用分公司名義"，由于定性錯誤，所以你無法確定是誰在“冒用”。當(dāng)然，也存在有公司宣稱自己開了多少家分公司而實際沒有的問題，這屬于“虛假宣傳”的范圍，也不是公司冒用分公司名義;

冒用公司、分公司名義的行為不需要有經(jīng)營的證據(jù)，只需要取得在法律文件上、合同里、在對外宣傳中、包括名片之類的宣稱是公司、分公司的證據(jù)，就可以依據(jù)公司法210條處罰了;

公司的分支機構(gòu)沒有使用“分公司”字樣，而是以超市、經(jīng)營部等等的問題，是我們混淆了企業(yè)名稱中的組織形式與法律意義上的分公司的概念。

《公司登記管理條例》第四十五條定義的分公司是：“指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)?！敝灰线@個定義，無論名稱中的組織形式叫超市也好、經(jīng)營部也好，都屬于法律意義上的分公司，而并不需要有“分公司”字樣;

3、按《無照經(jīng)營查處取締辦法》處理是正確的，但你的法律關(guān)系沒有理順：

行政處罰的原則是誰實施了違法行為就處罰誰，不搞連帶責(zé)任。那么，我們就要分析是誰在違法、違反了什么法?我們常說的“違法”，指的是當(dāng)事人違反了法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、包括不得作為的禁止性規(guī)定。

公司設(shè)立分公司未登記的行為，違反的是《公司登記管理條例》第47條規(guī)定，即“公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機關(guān)申請登記”這是行政法規(guī)規(guī)定公司必須履行的義務(wù)，而不是規(guī)定由分公司申請登記。因此，公司未履行法定義務(wù)，其違法行為人就是公司而不是分公司;

該行為也不是違反了《無照取締辦法》第四條規(guī)定，第四條是定性條款，對四種行為定性為無照經(jīng)營，另一種定性為違法經(jīng)營行為。義務(wù)性條款是第二條，即“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營?！?/p>

公司登記時地址提供的虛假資料，工商局會根據(jù)情況做如下處罰：

根據(jù)《公司法》第212條第二款“公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機關(guān)責(zé)令限期登記。

對提交虛假材料或采取其它欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

對構(gòu)成犯罪的單位處以罰金，并對其主管人員或直接責(zé)任人處3年以下有期徒刑。