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頒布《廣東省核電廠環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的通知

粵府[1996]83號(hào)

各市，縣，自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省核電廠環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九六年九月二十八日

廣東省核電廠環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)對(duì)我省境內(nèi)核電廠環(huán)境的監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的核電廠的環(huán)境管理。

第三條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部（以下簡稱省環(huán)保部門）對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)核電廠的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：

（一）根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定對(duì)核電廠運(yùn)行前和退役后環(huán)境保護(hù)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）對(duì)核電廠運(yùn)行期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理：

（1）對(duì)核電廠廢物處理設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（2）制定核電廠放射性流出物的管理規(guī)范；

（3）審批核電廠放射性年排放量目標(biāo)管理值，發(fā)放排污許可證

（4）對(duì)核電廠污染物（含放射性流出物，下同）的排放進(jìn)行監(jiān)督檢查和征收排污費(fèi)；

（5）組織調(diào)解與處理核電廠污染引起的民事糾紛；

（6）參與核電廠事故的場外應(yīng)急響應(yīng)工作以及環(huán)境污染清理監(jiān)督工作；

（7）報(bào)告核電廠的環(huán)境管理情況；

（8）定期發(fā)布核電廠放射性流出物排放的公報(bào)。

第四條省人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同省環(huán)保部門做好核電廠環(huán)境保護(hù)管理工作。省環(huán)保部門根據(jù)需要可委托核電廠所在地或相鄰市的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，履行第三條規(guī)定的部分職責(zé)。

第五條省環(huán)保部門委托省環(huán)境輻射研究監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)核電廠周圍環(huán)境的放射性本底調(diào)查；對(duì)核電廠的環(huán)境狀況、放射性流出物進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；對(duì)放射性流出物處理設(shè)施及處理方法實(shí)施監(jiān)督和檢查。

第六條省環(huán)保部門及被委托的環(huán)保部部門的監(jiān)督管理人員，對(duì)核電廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)出示省環(huán)保部門頒發(fā)的檢查證件，并為核電廠保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第七條核電廠應(yīng)執(zhí)行國家、省的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策；建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，減少污染物和防止污染物對(duì)環(huán)境的污染和危害；申請(qǐng)排污許可證；繳納排污費(fèi)；按省規(guī)定的年排放量目標(biāo)管理值排放放射性流出物；對(duì)污染造成的損害承擔(dān)法律責(zé)任。

第八條新建、改建、擴(kuò)建和退役的核電廠及其相關(guān)的放射性項(xiàng)目，必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批制度。核電廠的環(huán)境影響報(bào)告書在報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的同時(shí)應(yīng)抄報(bào)省環(huán)保部門備案。

第九條核電廠反應(yīng)堆達(dá)到臨界前兩個(gè)月，須向省環(huán)保部門報(bào)告排放污染物的種類、總量、濃度、線路、儲(chǔ)存放射性流出物的方式和放射性流出物處理處置設(shè)施等情況。

核電廠營運(yùn)后，確需改變污染物的排放線路、儲(chǔ)存方式、處理處置設(shè)施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。

第十條核電廠應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查的需要，提供下列情況和資料：

（一）放射性流出物的產(chǎn)生、排放、處理處置情況；

（二）放射性流出物處理設(shè)施的運(yùn)行、管理情況；

（三）監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及校驗(yàn)情況；

（四）采用的監(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄；

（五）污染事故情況及有關(guān)記錄；

（六）其他與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的情況和資料。

第十一條核電廠實(shí)行排放污染物報(bào)告制度，報(bào)告分為月報(bào)表、年報(bào)告和事故報(bào)告。

月報(bào)表在下月的1O日前報(bào)出。月報(bào)表由國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，核電廠按月報(bào)表規(guī)定的內(nèi)容填報(bào)。

年報(bào)告在翌年的3月底前報(bào)出。報(bào)告內(nèi)容；全年環(huán)保工作情況；放射性流出物的處理處置情況；廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況及其對(duì)周圍環(huán)境、居民的影響評(píng)估；污染事故情況等。

事故報(bào)告實(shí)時(shí)實(shí)報(bào)。反應(yīng)堆出現(xiàn)事故應(yīng)急情況，按應(yīng)急程序上報(bào)處理。核事故應(yīng)急工作按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條核電廠氣載流出物中的惰性氣體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)地傳送至省環(huán)境輻射研究監(jiān)測(cè)中心。

第十三條核電廠應(yīng)建立兩套平行的氣載和液體放射性流出物的采樣設(shè)備，其中一套供環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門采樣使用。

第十四條核電廠排放污染物超過年排放量目標(biāo)管理值的，按污染事故處理。

第十五條核電廠的放射性氣體應(yīng)通過專門煙囪排放，禁止經(jīng)別的通道排放。

每個(gè)專門排放煙囪內(nèi)放射性活度濃度的報(bào)警閾為4兆貝可／立方米，煙氣流量不小于50立方米／秒。

含氫廢氣在排放前要在儲(chǔ)存罐內(nèi)最少儲(chǔ)存45天。

儲(chǔ)存罐和反應(yīng)堆廠房空氣放空前，要測(cè)量總β放射性和分析其成分，符合所規(guī)定的排放條件才能排放。

由核電廠整體排放的放射性核素所造成的周平均放射性強(qiáng)度，在廠區(qū)邊界的大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)上；惰性氣體最高允許濃度50O貝可／立方米，氣溶膠和鹵素最高允許濃度1O毫貝可／立方米。

第十六條核電廠所有放射性廢液實(shí)行楷式排放，排放前，必須經(jīng)儲(chǔ)存罐儲(chǔ)存、檢測(cè)、處理。

核電廠廢液儲(chǔ)．存罐的廢液排放對(duì)稀釋倍數(shù)不小于5OO，排放水渠的流量不小于2O立方米／秒。每年要定期檢查儲(chǔ)存罐及排放管道。

核電廠廢液排放所增加的放射性，在排放架內(nèi)充分稀釋后，每日平均最大值：

放射性核素（不包括氖、鉀一40），8貝可／升；

氖，80O貝可／升。

第十七條核電廠產(chǎn)生的高、中、低放射性固體廢物，必須送永久處置場處置。在廠內(nèi)暫存期間，必須設(shè)有專門場所，確保暫存的廢物可以安全回取。

第十八條核電廠按實(shí)際排入環(huán)境的放射性總量繳納排污費(fèi)；超過年排放量目標(biāo)管理值部分加倍繳納排污費(fèi)。

排放其他污染物，按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)按季度由省環(huán)保部門征收。排污費(fèi)的征收、管理和使用按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體實(shí)施辦法由省環(huán)保部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門制定。

第十九條核電廠應(yīng)定期向所在地人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告核電廠污染物排放的情況，并通過宣傳媒界向公眾普及。輻射防護(hù)知識(shí)，

第二十條違反本規(guī)定者，由省環(huán)保部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反第九條，第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，按法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；

（二）違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令其改正，處以100O0元罰款；

（三）由于核電廠的原因，使廢物處理設(shè)施不正常運(yùn)行

或者擅自拆除，閑置污染物處理設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行或限期重新安裝使用，按《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定處以3O0O0元以上500O0元以下的罰款。

省環(huán)保部門或者受其委托的環(huán)保部門收到罰款金額后，向被罰款者開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入按規(guī)定全額上繳省財(cái)政。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條造成放射性污染，核電廠應(yīng)排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。違反本規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守。狗私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定從1996年10月1日起施行。