(一)合理界定應(yīng)賠償?shù)穆氊?zé)范圍
1、行政賠償方面,將包括抽象行政行為在內(nèi)的各種行政行為納入行政賠償?shù)姆秶?/p>
2、刑事賠償方面,將司法機(jī)關(guān)在各訴訟階段中的錯(cuò)誤活動(dòng)造成的損害列入刑事賠償范圍,如立案錯(cuò)誤、偵查錯(cuò)誤、起訴錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤以及執(zhí)行錯(cuò)誤等。
3、將軍事賠償納入國(guó)家賠償?shù)姆秶?/p>
4、將公共設(shè)施損害列入國(guó)家賠償范圍。
(二)合理界定財(cái)產(chǎn)損失和人身損失的范圍
1、對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失,我國(guó)國(guó)家賠償?shù)姆秶鷳?yīng)限于實(shí)際損害,即損害必須是實(shí)際發(fā)生的(直接損失);若將來的損失是不可避免的,即必然可得利益的損失,也視為已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)損害。
2、對(duì)于人身損失,將精神損失適當(dāng)納入國(guó)家賠償?shù)姆秶?/p>
(三)適當(dāng)限定免責(zé)條款
國(guó)家可以在以下情形之一,免除賠償責(zé)任:
1、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為。這種情況,應(yīng)由該國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)民事賠償責(zé)任,而不是國(guó)家賠償。
2、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。
3、因公民自傷、自殘等故意行為之損害發(fā)生的。
對(duì)于受害人的損害,應(yīng)在多大程度上給與國(guó)家賠償,各國(guó)都根據(jù)自己的國(guó)情,規(guī)定了不同原則。從總體上看,各國(guó)所確定的原則可以歸納為三種不同的原則,即懲罰性賠償原則、補(bǔ)償性賠償原則和撫慰性賠償原則。發(fā)達(dá)國(guó)家大多采用的是懲罰性賠償原則。
我國(guó)國(guó)家賠償法在賠償標(biāo)準(zhǔn)上存在的主要問題
我國(guó)《國(guó)家賠償法》第二十六條規(guī)定:侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。第二十七條規(guī)定:造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工日平均工資的五倍我國(guó)當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型期,職工的實(shí)際收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一統(tǒng)計(jì)數(shù)字,再加上收入分配結(jié)構(gòu)的多元化,使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果和實(shí)際收入之間有相當(dāng)大的差距,參考這一數(shù)字換算出來的上年度職工日平均工資也會(huì)大幅度地低于職工的的實(shí)際收入。因此,以這一大概數(shù)字作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受侵害人進(jìn)行國(guó)家賠償很難彌補(bǔ)受害人的實(shí)際損失??梢?,我國(guó)的國(guó)家賠償法所堅(jiān)持的立法原則是生存保障原則,或稱補(bǔ)滿填平原則,即賠償是保障公民最基本的生活需要,而不是對(duì)受害人的損失進(jìn)行充分補(bǔ)償。與此同時(shí),對(duì)違法辦事的國(guó)家機(jī)關(guān),該法也沒有作出旨在杜絕違法國(guó)家行為的懲罰性規(guī)定。
在此,我們不妨公布我國(guó)國(guó)家賠償案件賠償金額最多和最少的兩個(gè)數(shù)字:獲賠償金最多的是86.16萬元,獲得賠償金最少的是9.6元。還有,黑龍江鐵路工人史延生被錯(cuò)誤羈押十幾年僅獲賠償6000余元,一天的自由才折價(jià)1元多。從一條人命僅值9.6元和一天自由才折價(jià)1元多的實(shí)際案例,國(guó)家賠償數(shù)額之低可見一斑。這樣的低標(biāo)準(zhǔn)賠償難免會(huì)產(chǎn)生各種不利后果:一方面,受害人所受侵害得不到充分補(bǔ)償,他們有可能對(duì)法律判決不滿,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)乃至整個(gè)社會(huì)不滿,這種積怨如果長(zhǎng)期得不到疏解,社會(huì)正義長(zhǎng)期得不到充分伸張,國(guó)家機(jī)關(guān)在百姓心中的形象必大大受損;另一方面,由于過輕的懲罰度對(duì)違法國(guó)家機(jī)關(guān)的威懾力度不夠,使其可能繼續(xù),甚至更加有恃無恐地踐踏公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)利,從而導(dǎo)致違法現(xiàn)象屢禁不止。
對(duì)于完善我國(guó)國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議
第一,改變單純以國(guó)家上半年度職工年平均工資為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的一刀切做法,在立法過程中充分考慮受害人本人利益損失狀況,其所處的地區(qū)特點(diǎn),所從事的職業(yè)特點(diǎn)及其社會(huì)地位等諸多因素。
第二,賠償不能以生存保障為原則,而應(yīng)實(shí)行以補(bǔ)償性賠償為主,懲罰性賠償為輔的原則。
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關(guān)于賠償,國(guó)家多少賠償范圍黑龍江在線咨詢 2022-04-09行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利: 1.違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的; 2.違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的; 3.違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的; 4.造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為??梢钥闯觯?、法人和其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰,財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的,有權(quán)依照國(guó)家賠償法請(qǐng)求賠償。
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國(guó)家賠償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)山東在線咨詢 2021-11-29根據(jù)新修訂的《國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》)第三條,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)的情形之一的,受害人有權(quán)獲得賠償:(一)非法拘留或者非法采取行政強(qiáng)制措施限制公民人身自由的;(二)非法拘禁或者以其他方式非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五
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國(guó)家賠償賠償范圍和條件西藏在線咨詢 2022-08-13按照法律規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益,造成損害的,受害人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。 具體依據(jù):《國(guó)家賠償法》第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利: 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的; 非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的; 以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐
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對(duì)于賠償范圍的確定新疆在線咨詢 2021-09-29第十四條 道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“人身傷亡”,是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故侵害被侵權(quán)人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)益所造成的損害,包括侵權(quán)責(zé)任法第十六條和第二十二條規(guī)定的各項(xiàng)損害。道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“財(cái)產(chǎn)損失”,是指因機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故侵害被侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益所造成的損失。第十五條因道路交通事故造成下列財(cái)產(chǎn)損失,當(dāng)事人請(qǐng)求侵權(quán)人賠償?shù)?,人民法院?yīng)予支持: (一)維修被損壞車輛所支出的費(fèi)用、
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國(guó)家賠償?shù)姆秶鷳?yīng)擴(kuò)大的相關(guān)建議是哪些?河北在線咨詢 2022-08-09抽象行政行為納入國(guó)家賠償范圍的主要根據(jù)有:一是抽象行為與具體行為一樣,可能違法,也可能侵害他人的合法權(quán)益。[9]對(duì)此,應(yīng)當(dāng)說在理論上沒有什么疑問;二是抽象行為的現(xiàn)行監(jiān)督與責(zé)任機(jī)制中,沒有賠償責(zé)任,只有其他監(jiān)督制約手段,如撤銷、責(zé)令糾正等。這些手段只能解決國(guó)家機(jī)關(guān)的行為效力問題,不能解決受害人的損失彌補(bǔ)問題,始終是一個(gè)明顯的缺陷、不足;三是世界各國(guó)的國(guó)家賠償制度或者是違憲審查制度中,都有抽象行為的損