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突發(fā)公共事件的性質(zhì)有哪些?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-27 20:12:53 287 人看過

一、突發(fā)公共事件的性質(zhì)有哪些

1.突發(fā)性

對能否發(fā)生、什么時間、地點(diǎn)、方式爆發(fā)、程度等都是始料未及,難以準(zhǔn)確把握。來源于三方面因素:有些突發(fā)事件由難以控制的客觀因素引發(fā);有些爆發(fā)于人們的知覺盲區(qū);有些爆發(fā)于熟視無睹的細(xì)微之處。

2.復(fù)雜性

往往是各種矛盾激化的結(jié)果,總是呈現(xiàn)出一果多因、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜狀態(tài)。多變性,處置不當(dāng)可加大損失,擴(kuò)大范圍,轉(zhuǎn)為政治事件。突發(fā)事件防治的組織系統(tǒng)也較復(fù)雜,至少包括中央、省市及有關(guān)職能部門、社區(qū)三個層次。

3.破壞性

以人員傷亡、財產(chǎn)損失為標(biāo)志,包括直接損害和間接損害,還體現(xiàn)在對社會心理和個人心理造成的破壞性沖擊,進(jìn)而滲透到社會生活的各個層面。

4.持續(xù)性

整個人類文明進(jìn)程突發(fā)事件從未停止過。只有通過共同努力最大限度降低突發(fā)

事件發(fā)生的頻率和次數(shù),減輕其危害程度及對人類造成的負(fù)面影響。無數(shù)次突發(fā)事件使人類反思人與自然的關(guān)系,變得更加成熟,行為更加理性。突發(fā)事件一旦爆

發(fā),總會持續(xù)一個過程,表現(xiàn)為潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期、消退期。持續(xù)性表現(xiàn)為蔓延性和傳導(dǎo)性一個突發(fā)事件經(jīng)常導(dǎo)致另一個突發(fā)事件的發(fā)生。

5.可控性

控制指掌握住使之不超出范圍。從系統(tǒng)論看控制是對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)以克服系統(tǒng)的不確定性,使之達(dá)到所需要狀態(tài)的活動過程。是人類改造自然、利用自然的重要內(nèi)容和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。

6.機(jī)遇性

突發(fā)事件存在機(jī)遇或機(jī)會,但不會憑空掉下來,需要付出代價。機(jī)遇的出現(xiàn)有客觀原因,偶然性之后有必然性和規(guī)律性。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性,通過人自身的努力或變革,才能捕捉住機(jī)遇。但突發(fā)事件畢竟是人們不愿看到的,不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)其機(jī)遇性。是機(jī)遇,也需要有憂患意識。

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  • 突發(fā)公共事件如果預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
    第十條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報請國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十一條全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);(二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警;(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù);(五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案;(六)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度;(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。第十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
    2023-04-27
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  • 突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為幾個等級
    突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四個等級:突發(fā)公共衛(wèi)生事件的劃分依據(jù)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)是可以分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級的。如果發(fā)生突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,那么國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范?!锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第十九條國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi),向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告:(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。
    2022-10-29
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  • 結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定標(biāo)準(zhǔn)
    發(fā)生3例以上為聚集性疫情,發(fā)生10例及以上才是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。學(xué)校結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義指一所學(xué)校在同一學(xué)期內(nèi)發(fā)生10例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的結(jié)核病病例,或出現(xiàn)結(jié)核病死亡病例時,分管該學(xué)校的縣級衛(wèi)生行政部門按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定核定事件,確定是否構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件??h級以上衛(wèi)生行政部門也可根據(jù)防控工作實(shí)際,按照規(guī)定工作程序直接確定學(xué)校結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一、疫情期間外出不戴口罩是否屬于違法行為公共場所需要佩戴口罩,不配合者情節(jié)嚴(yán)重的可能涉嫌違法。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估
    2023-06-26
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#損害賠償知識
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    財產(chǎn)損失是指能夠以貨幣單位計(jì)量的財產(chǎn)價值上的減少,財產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。 財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他合理方式計(jì)算。侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償。被侵權(quán)人因此受... 更多>

    #財產(chǎn)損失
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    • 如何正確處理好突發(fā)公共事件的措施,如何正確應(yīng)對突發(fā)公共事件事件
      新疆在線咨詢 2022-03-04
      目前,我國正處在突發(fā)公共事件的高發(fā)期,而且在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)受得住這種嚴(yán)峻的考驗(yàn),必須掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的措施與方法,才能正確處理好突發(fā)公共事件。一、未雨綢繆,防患于未然突發(fā)公共事件雖然是不可避免的,但領(lǐng)導(dǎo)者如果能“未雨綢繆”,“防患于未然”,在突發(fā)公共事件未發(fā)生之前,就將產(chǎn)生危機(jī)的土壤及時鏟除,便能有效地預(yù)防和避免危機(jī)的出現(xiàn)。正如英國
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      房屋所有權(quán)是由一個人單獨(dú)所有,還是由兩個以上的產(chǎn)權(quán)人共有,主要看房產(chǎn)證的登記內(nèi)容,在“共有產(chǎn)權(quán)人”一欄處,是否標(biāo)注了共有產(chǎn)權(quán)人的名字和人數(shù),如果有標(biāo)注,就是共有產(chǎn)權(quán)房屋,如果沒有,就是單獨(dú)產(chǎn)權(quán)房屋。
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      香港在線咨詢 2022-07-13
      企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案一般沒有有效期的具體規(guī)定。只要企業(yè)的環(huán)境、設(shè)施及有關(guān)法律、法規(guī)沒有重大變化,一般就可以繼續(xù)使用。企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案是為了加強(qiáng)和規(guī)范在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理中,對企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失,維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)
    • 突發(fā)公共事件由哪個部門發(fā),法律是如何規(guī)定的
      四川在線咨詢 2023-12-04
      突發(fā)公共事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管發(fā)布。法律規(guī)定,我國建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度,國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
    • 突發(fā)事件時,應(yīng)急機(jī)構(gòu)有哪些
      山東在線咨詢 2022-03-30
      國務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作;根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作;必要時,國務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。縣級以上地方各級人民政府設(shè)立由本級人民政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府各有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作;根據(jù)實(shí)際