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行政強(qiáng)制法的合法性原則包括哪些內(nèi)容
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-13 11:54:17 480 人看過

行政強(qiáng)制法第四條規(guī)定,行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則是依法行政的最基本要求。

(一)設(shè)定行政強(qiáng)制必須按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

一是設(shè)定權(quán)限、范圍法定。有權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制的只有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件均不能設(shè)定。

《行政強(qiáng)制法》第十條、第十一條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物等行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。法律對行政強(qiáng)制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由;凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。

二是設(shè)定條件法定。即對于應(yīng)采取行政強(qiáng)制的事項,法律事先規(guī)定了范圍,設(shè)定行政強(qiáng)制措施,應(yīng)符合為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形。三設(shè)定程序法定。設(shè)定行政強(qiáng)制是一種立法行為,按照法定程序設(shè)定行政強(qiáng)制就是要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的立法程序進(jìn)行立法。行政強(qiáng)制法第十四條規(guī)定,起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強(qiáng)制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。

(二)實施行政強(qiáng)制必須按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

一是實施的權(quán)限法定。有權(quán)實施行政強(qiáng)制的只是行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,并不是所有的行政主體都可以實施行政強(qiáng)制,必須是對社會事務(wù)實施管理、承擔(dān)行政管理職能、依照法律法規(guī)授權(quán)具有行政強(qiáng)制權(quán)的行政主體。依法具有行政強(qiáng)制權(quán)的行政主體只能在法定權(quán)限的范圍內(nèi)實施,不得超越本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。

二是實施條件法定。即行政機(jī)關(guān)只有在法律規(guī)定的條件符合時,才能采取行政強(qiáng)制。行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的才可以實施行政強(qiáng)制措施;行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,才可以依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。

三是實施程序法定。即采取行政強(qiáng)制,不僅要實體合法,還必須符合法定程序的要求。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中必須做到不越權(quán)、不濫用權(quán),嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序采取行政強(qiáng)制。對行政機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制的依據(jù)、主體資格、實施前審批、告知當(dāng)事人權(quán)利、制作現(xiàn)場筆錄、下達(dá)決定文書等規(guī)定了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?。?zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定執(zhí)行

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    行政訴訟法(節(jié)選)第一條,為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。第二條,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。第三條,人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。第四條,人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。第五條,人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。第六條,人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進(jìn)行審查
    2023-08-18
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  • 行政強(qiáng)制法包括行政強(qiáng)制執(zhí)行嗎
    行政強(qiáng)制法包括行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制除包括行政強(qiáng)制執(zhí)行外,還包括行政強(qiáng)制措施。前者是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制拒不履行的當(dāng)事人履行,而后者是指行政機(jī)關(guān)出于制止違法行為等目的,依法對當(dāng)事人的人身或財物實施暫時性控制的行為。一、先行登記保存是否屬于強(qiáng)制措施可以嗎先行登記保存不屬于強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二條第二款,行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。以及第九條,行政強(qiáng)制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。二、拆遷就是行政處罰嗎行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大
    2023-03-03
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    行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為... 更多>

    #行政強(qiáng)制
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      江西在線咨詢 2022-06-18
      行政強(qiáng)制法的強(qiáng)制包括兩部分:一是行政強(qiáng)制措施,即行政機(jī)關(guān)在實施行政管理過程中,依法對公民人身自由進(jìn)行暫時性限制,或者對公民、法人的財產(chǎn)實施暫時性控制的措施;二是行政強(qiáng)制執(zhí)行,即行政機(jī)關(guān)或者由行政機(jī)關(guān)申請人民法院對不履行發(fā)生法律效力的行政決定的公民、法人,依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為。