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各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（商業(yè)局）：

根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》（粵府[2003]30號）精神，為切實(shí)做好舊機(jī)動車交易中心的審批權(quán)下放后的后續(xù)管理工作，促進(jìn)我省舊機(jī)動車流通行業(yè)發(fā)展，特制定《廣東省舊機(jī)動車流通管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請及時(shí)向我們反映。

廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

二00三年六月十四日

廣東省舊機(jī)動車流通管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)舊機(jī)動車市場管理，規(guī)范舊機(jī)動車交易行為，保障舊機(jī)動車交易雙方的合法權(quán)益，防止和杜絕拼裝車、走私車、盜搶車、報(bào)廢車進(jìn)場交易，促進(jìn)舊機(jī)動車市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和廣東省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱舊機(jī)動車，是指辦理了舊機(jī)動車注冊登記等手續(xù)，距報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定年限一年以上的汽車、摩托車及特種車輛，俗稱二手車。

第三條舊機(jī)動車交易活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第四條政府各有關(guān)部門在事權(quán)范圍內(nèi)依法對舊機(jī)動車流通實(shí)施管理：

商品流通行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的舊機(jī)動車交易實(shí)施行業(yè)管理；

公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的舊機(jī)動車交易按照特種行業(yè)實(shí)施治安管理；

工商行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的舊機(jī)動車交易實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條舊機(jī)動車必須在經(jīng)地級以上市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的舊機(jī)動車交易中心（市場）進(jìn)行交易。

第六條下列機(jī)動車禁止交易：

（一）已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各類機(jī)動車；

（二）雖未辦理報(bào)廢手續(xù)，但已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或在一年時(shí)間內(nèi)（含一年）即將報(bào)廢的各類機(jī)動車；

（三）未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類舊機(jī)動車；

（四）沒有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機(jī)動車；

（五）盜竊車、走私車；

（六）非法拼、組裝車；

（七）右方向盤的舊機(jī)動車；

（八）國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)行經(jīng)營的其他各種機(jī)動車。

第七條申請開辦舊機(jī)動車交易中心（市場），必須向當(dāng)?shù)厣唐妨魍ㄐ姓鞴懿块T提出書面申請，并經(jīng)地級以上市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省商品流通行政主管部門備案。企業(yè)持批準(zhǔn)文件到本行政區(qū)域的地級以上市公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可證，工商行政管理部門憑批準(zhǔn)文件和公安機(jī)關(guān)的特種行業(yè)許可證，核發(fā)市場登記證和營業(yè)執(zhí)照。

第八條申請開辦舊機(jī)動車交易中心（市場）必須具備下列條件：

（一）注冊資本金不低于人民幣500萬元；

（二）有固定的交易場所，場地面積不低于10000平方米；

（三）有經(jīng)國家注冊的專業(yè)舊機(jī)動車鑒定評估人員；

（四）有規(guī)范的交易市場章程、交易規(guī)則、管理辦法、治安保衛(wèi)制度、經(jīng)營管理制度；

（五）車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施；

（六）能為客戶提供過戶、上牌、保險(xiǎn)、代收稅費(fèi)等服務(wù)；

（七）具備舊機(jī)動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、美容和信息服務(wù)等功能；

（八）符合省商品流通行政主管部門制定的各市舊機(jī)動車交易市場總量控制方案和發(fā)展規(guī)劃；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條舊機(jī)動車交易中心（市場）設(shè)立經(jīng)營點(diǎn)，必須符合本地舊機(jī)動車交易市場的總體規(guī)劃和合理布局，并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

第十條省商品流通行政主管部門根據(jù)各地機(jī)動車保有量和舊機(jī)動車交易量等情況，制定舊機(jī)動車交易中心（市場）的發(fā)展規(guī)劃，并對各地舊機(jī)動車交易中心（市場）實(shí)行總量控制。

總量控制實(shí)行動態(tài)管理，由省商品流通行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整各市舊機(jī)動車交易中心（市場）的數(shù)量，每年公布一次。

第十一條經(jīng)地級以上市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的舊機(jī)動車交易中心（市場），凡符合省總量控制方案的，由省商品流通行政主管部門直接把新批準(zhǔn)的舊機(jī)動車交易中心（市場）報(bào)省公安交通管理部門備案，公安交通管理部門接到省商品流通行政主管部門核定的名單后，應(yīng)為其辦理舊機(jī)動車過戶、轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出登記手續(xù)等車管業(yè)務(wù)。凡不符合省的總量控制方案的舊機(jī)動車交易中心（市場），公安交通管理部門不得為其辦理舊機(jī)動車過戶、轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出登記手續(xù)。

第十二條舊機(jī)動車上市交易前，須經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入市場進(jìn)行交易，憑市場交易憑證辦理過戶、轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出登記等手續(xù)。

第十三條舊機(jī)動車上市交易時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定評估。

舊機(jī)動車的鑒定評估，是舊機(jī)動車鑒定評估從業(yè)人員根據(jù)機(jī)動車的行駛里程、使用時(shí)間、車輛安全排放情況，主要零部件的技術(shù)狀況和該車型現(xiàn)行市場價(jià)等有關(guān)因素，嚴(yán)格按照申請、驗(yàn)證、技術(shù)鑒定、評估和出具鑒定評估報(bào)告書五個程序，確定舊機(jī)動車的價(jià)格。

第十四條舊機(jī)動車鑒定評估從業(yè)人員必須取得勞動和社會保障部頒發(fā)的舊機(jī)動車鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書，方可上崗。

第十五條有條件的地級以上城市根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動車保有量，可設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)。設(shè)立舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)，須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)，舊機(jī)動車交易中心（市場）、價(jià)格事務(wù)所不得從事舊機(jī)動車鑒定評估。

第十六條舊機(jī)動車交易中心（市場）和舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)舊機(jī)動車交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條地級以上市商品流通行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的舊機(jī)動車交易中心（市場）和有舊機(jī)動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)實(shí)行年度檢查制度。企業(yè)必須提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、利潤分配表及重大經(jīng)營活動記錄，接受年檢。

第十八條有下列行為之一的，地級以上市商品流通行政主管部門會同公安、工商行政管理部門沒收非法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，取消其舊機(jī)動車經(jīng)營資格，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

（一）不依法經(jīng)營，按章納稅的；

（二）交易不符合本規(guī)定要求的；

（三）經(jīng)營秩序混亂，給國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)造成損失，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）隨意簡化舊機(jī)動車鑒定評估程序，違背獨(dú)立性、公正性、客觀性、真實(shí)性原則，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十九條任何地區(qū)和部門不得越權(quán)擅自批準(zhǔn)設(shè)立舊機(jī)動車交易中心（市場）和舊機(jī)動車經(jīng)營企業(yè)，對未經(jīng)地級以上市人民政府批準(zhǔn)，擅自開辦舊機(jī)動車交易中心（市場）的，由商品流通行政主管部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動，工商行政管理部門按無照經(jīng)營處罰。

第二十條本規(guī)定由省商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本規(guī)定自2003年9月1日起施行。