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非法買賣珍稀野生動物牟利的行為觸犯刑法，但買來自己吃是否犯罪?司法實踐中，這里一直存在模糊地帶。我國新通過的一條法律解釋規(guī)定，為食用而非法購買珍稀野生動物將被追究刑事責任，情節(jié)特別嚴重的可處十年以上有期徒刑。

5月2日，全國人大常委會通過了相關刑法法律解釋。5月5日，一些環(huán)保機構和動物保護專家表示，該項立法是一大進步，但要遏制舌尖上犯罪，更關鍵的是要破解執(zhí)法瓶頸。

食客也可能觸及紅線

曾在國家林業(yè)局工作多年的野生動物保護專家說，對珍稀野生動物的食客，他不記得我國有刑事處罰的先例。從這個意義上說，人大立法對打擊購買和食用野生動物具有重要意義。

這位專家現(xiàn)任世界自然基金會(中國)物種項目主任。對于新法律解釋，世界自然基金會昨天官方表態(tài)歡迎并期待。而另一知名機構、國際野生物貿易研究組織也向記者發(fā)來聲明說，該解釋有助于進一步約束對瀕危野生動物及其制品的消費。

這條法律解釋主要涉及刑法第三百四十一條，該條文針對的是五類行為，包括非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍稀野生動物及其制品。新法律解釋的重點是厘清收購的含義。

全國人大常委會法工委刑法室副主任說，過去司法實踐對何為收購認識不一、處理不一。有人認為，買來吃夠不上刑法處理的條件。但新解釋明確，收購既包括營業(yè)性的收購，也包括為了吃、用等的購買。

中國政法大學副教授也表示，新的法律解釋對收購做了擴大解釋。他強調，全國人大常委會通過的立法解釋，其性質等同于法律，在位階上高于司法解釋。

據(jù)觀察，過去的司法實踐中，收購一次常作狹義理解，與日常購買存在微妙區(qū)別。因此，新解釋彌補了法律的漏洞。

打擊還需提升執(zhí)行力

但專家也坦言，過去保護不夠的主要瓶頸并非立法環(huán)節(jié)。

多年來，刑事打擊非法獵殺、買賣珍稀野生動物缺乏長效機制，多是一陣風的運動，一旦被犯罪分子摸清規(guī)律，效果就大打折扣。在一些大城市，他時常見到餐館售賣珍稀鳥類，偏遠地區(qū)情況就更嚴重了。

全國人大法工委也說，黨的十八大把生態(tài)文明建設提到非常突出的地位，但與此很不相稱的是，一些地方食用野生動物、尤其是珍稀野生動物的現(xiàn)象還比較猖獗。

在執(zhí)法主體上，目前也有待完善。刑事偵查得靠公安，但仍需日常監(jiān)管和動物保護專業(yè)人員的支持。目前，陸生野生動物的保護由國家林業(yè)局承擔，水生動物歸口農業(yè)部;但食客聚集的餐館或市場流通環(huán)節(jié)，屬工商負責。如果執(zhí)法部門的分工協(xié)調機制無法明確，勢必導致執(zhí)法疲軟。

在立案方面，現(xiàn)在也存在起點過高的問題，難以起到震懾作用。范志勇說，特別是對國家二級保護動物，不法交易遠高于一級保護動物，但執(zhí)法標準更為寬泛，犯罪分子很少受到刑事處罰。

我國一、二級保護動物名錄是上世紀八十年代末頒布的。那時的立法語境、研究水平存在局限，不夠客觀;一些二級保護動物的數(shù)量甚至比一級動物更少。多年來，學界早就呼吁調整該名錄，但整個名錄涉及的400多種動物中，20多年來只調整了1種。