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著作權(quán)法的修訂過程
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-03 20:40:38 62 人看過

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》經(jīng)歷過兩次修改,這兩次修改都與世界貿(mào)易組織有關(guān)。第一次是2001年的10月,為了滿足加人世貿(mào)組織的基本要求,對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》進(jìn)行了修改;第二次是2010年2月,為了履行世界貿(mào)易組織有關(guān)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端專家組裁定,又對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》進(jìn)行了修改。

著作權(quán)法修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)

自我國(guó)啟動(dòng)著作權(quán)法第三次修訂工作以來,政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和著作權(quán)人紛紛建言獻(xiàn)策。近日,中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)法律事務(wù)委員會(huì)便在北京召開了主任會(huì)議,討論落實(shí)了參與修法的具體工作;此外,國(guó)家版權(quán)局也已向200多家單位發(fā)放調(diào)查問卷,并委托3個(gè)專家小組于今年年底前起草著作權(quán)法修正草案。在業(yè)界各方的鼎力配合下,著作權(quán)法修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。

8月5日,中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)法律事務(wù)委員會(huì)在北京召開主任會(huì)議。與會(huì)委員表示,作為我國(guó)著作權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)社團(tuán)組織,中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)將積極落實(shí)修法的指示精神,積極配合有關(guān)修法工作,并結(jié)合自身工作中所遇到的實(shí)際困難,對(duì)修法中需要完善和改進(jìn)相關(guān)條款和法律規(guī)定提出了意見和建議。此外,委員會(huì)還討論落實(shí)了參與著作權(quán)法第三次修法有關(guān)具體工作。

業(yè)界有關(guān)人士也對(duì)修法提出了真知灼見。有著作權(quán)人告訴本報(bào)記者,目前,雖然我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定了著作權(quán)許可制度,但這些規(guī)定存在一定的不足。如轉(zhuǎn)授權(quán)要求較為苛刻,作品共有人的授權(quán)機(jī)制不暢等,這在一定程度上影響了權(quán)利正常行使。因此,保障著作權(quán)人的權(quán)利行使機(jī)制有必要進(jìn)行完善,妥善解決權(quán)利人、轉(zhuǎn)授權(quán)、被授權(quán)人的訴權(quán)等現(xiàn)實(shí)問題。

北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)陳錦川表示,現(xiàn)行著作權(quán)法建立起了著作權(quán)法律制度的基本框架,確立了基本原則和基本制度,但在體系化、內(nèi)在協(xié)調(diào)及某些具體規(guī)定等方面存在一系列值得思考的問題。很多方面的內(nèi)容僅僅規(guī)定了基本規(guī)則,卻缺乏進(jìn)一步的具體規(guī)定,導(dǎo)致具體適用法律時(shí)無所適從。希望在著作權(quán)法第三次修訂工作中,注意增強(qiáng)法律的可操作性。

據(jù)介紹,國(guó)家版權(quán)局目前已委托專家小組于今年年底前起草著作權(quán)法修正草案,國(guó)家版權(quán)局將在整合草案的基礎(chǔ)上,視情況向國(guó)務(wù)院法制辦提交著作權(quán)法第三次修改的初稿。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者王康)

《中華人民共和國(guó)憲法》第二條法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。

國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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    新修訂的《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法)。這個(gè)實(shí)施辦法從形式到內(nèi)容對(duì)版權(quán)行政執(zhí)法做了進(jìn)一步完善,對(duì)保障著作權(quán)行政執(zhí)法秩序、規(guī)范版權(quán)行政管理部門行政執(zhí)法行為、推進(jìn)版權(quán)行政執(zhí)法工作具有重要意義。修訂后的實(shí)施辦法分為5章共44條。據(jù)國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)王自強(qiáng)介紹,這次實(shí)施辦法的修訂主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容:一是與新頒布的著作權(quán)法、著作權(quán)法實(shí)施條例以及計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例規(guī)定不符的,根據(jù)上述法律法規(guī)作相應(yīng)調(diào)整。如根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定明確界定了版權(quán)行政執(zhí)法的執(zhí)法主體、規(guī)范了侵害著作權(quán)違法行為的定義、嚴(yán)格了實(shí)施行政處罰的種類,同時(shí)根據(jù)新著作權(quán)法的規(guī)定增加了涉嫌侵權(quán)人的舉證義務(wù)等。二是按照依法行政、提高行政效率的要求,進(jìn)一步明確了著作權(quán)行政處罰的程序性,強(qiáng)化行政處罰的透明度。新的實(shí)施辦法將處罰程序明確劃分為投訴、立案、調(diào)查、提交調(diào)查報(bào)告、事先告知、提交復(fù)核報(bào)告以及做出決定等幾個(gè)階段;同時(shí),
    2023-06-06
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  • 從伯爾尼公約看中國(guó)著作權(quán)法之修訂
    建立著作權(quán)法律制度是我國(guó)對(duì)外開放的總政策的一環(huán)。我國(guó)政府有關(guān)部門在起草《著作權(quán)法》的同時(shí),就著手研究解決涉外著作權(quán)關(guān)系正?;膯栴}。故立法者一直十分重視有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際慣例。其結(jié)果是使得《著作權(quán)法》同《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(以下簡(jiǎn)稱《伯爾尼公約》或《公約》)的原則和主要條款保持了一致。這一點(diǎn)也得到了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的認(rèn)可。[1]盡管如此,我國(guó)1990年《著作權(quán)法》在一些具體的規(guī)定上與《伯爾尼公約》仍然存在出入。研究這些差距是我們?cè)诳紤]修訂、完善《著作權(quán)法》時(shí)應(yīng)該注意的問題。本文僅對(duì)少數(shù)幾個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶?。一、《著作?quán)法》和《伯爾尼公約》的差異1.關(guān)于我國(guó)《著作權(quán)法》和《伯爾尼公約》的差異,已經(jīng)有不少學(xué)者論述過。[2]另外后面還要提到,《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《條約實(shí)施規(guī)定》或《規(guī)定》)本身就是為了彌補(bǔ)我國(guó)著作權(quán)法同國(guó)際著作權(quán)公約之間的距離而制定的,故其具體規(guī)定也
    2023-06-08
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  • 著作權(quán)法第三次修訂:解決互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)問題
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來,人民法院受理了大批的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件,已達(dá)全部著作權(quán)案件的50%左右。而由于避風(fēng)港原則的存在,加上權(quán)利人獲得賠償需要的三個(gè)條件———證明權(quán)利人有實(shí)際損失、計(jì)算侵權(quán)人的違法所得、最高罰額50萬元———實(shí)現(xiàn)起來有較大難度,因此,相當(dāng)多維權(quán)案件只能不了了之。百度文庫和谷歌數(shù)字圖書館的例子表明,不少互聯(lián)網(wǎng)分享平臺(tái)已不僅僅發(fā)揮平臺(tái)作用,他們直接提供產(chǎn)品服務(wù),并以此盈利。而50萬元的罰款對(duì)他們不足以產(chǎn)生任何影響。文著協(xié)總干事張洪波說,在現(xiàn)在的行政法規(guī)中,是否還要堅(jiān)守美國(guó)的避風(fēng)港原則,值得反思。而在西方較有作為的集體管理組織,由于引進(jìn)中國(guó)時(shí)間很短,目前沒有在這個(gè)問題上發(fā)揮足夠作用,以平衡版權(quán)人、用戶和產(chǎn)業(yè)界之間的利益沖突。中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所所長(zhǎng)來小鵬告訴《新京報(bào)》,目前,第三次修訂還處在多方征集意見的進(jìn)程中,未有定論。著作權(quán)涉及面廣,系統(tǒng)關(guān)系復(fù)雜。但學(xué)術(shù)界普遍注意到了當(dāng)前矛盾
    2023-06-05
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  • 修改著作權(quán)法實(shí)施條例
    近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第588號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《決定》),對(duì)部分行政法規(guī)進(jìn)行修改和廢止。其中,對(duì)我國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例等相關(guān)法律條款進(jìn)行了修改?!稕Q定》對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第二十二條、第二十九條、第三十條等進(jìn)行了修改。其中,將第二十九條中的視為著作權(quán)法第三十一條所稱圖書脫銷修改為視為著作權(quán)法第三十二條所稱圖書脫銷。將第三十條中的著作權(quán)人依照著作權(quán)法第三十二條第二款聲明修改為著作權(quán)人依照著作權(quán)法第三十三條第二款聲明。此外,決定還對(duì)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法規(guī)中的規(guī)定進(jìn)行了修改。
    2023-06-08
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#著作權(quán)法
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    著作權(quán):是指自然人、法人或者其他組織對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱。在我國(guó),著作權(quán)即指版權(quán)。廣義的著作權(quán)還包括鄰接權(quán),我國(guó)《著作權(quán)法》稱之為“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利”。... 更多>

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