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一、第一章總則

【制定宗旨】為了規(guī)范法官的自由裁量，實(shí)現(xiàn)量刑均衡，確保罪刑相適應(yīng)原則的正確實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)司法解釋，結(jié)合刑事量刑實(shí)踐，制定本意見(jiàn)。

第一節(jié)一般原則

第一條【量刑的規(guī)范依據(jù)】量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的量刑原則和要素，結(jié)合本意見(jiàn)規(guī)定的量刑基準(zhǔn)、量刑要素、量刑適用規(guī)則、量刑方法，決定被告人的刑罰。

第二條【量刑的事實(shí)依據(jù)】量刑應(yīng)與被告人犯罪的社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)，在刑法規(guī)定的法定刑幅度內(nèi)進(jìn)行。

第三條【量刑的時(shí)空均衡原則】量刑應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)在地域和時(shí)間上的均衡。不同時(shí)期、不同法官之間對(duì)犯罪構(gòu)成要件、量刑要素相同或相似行為的被告人作出的量刑結(jié)果應(yīng)當(dāng)基本平衡。

第四條【量刑從輕規(guī)則】對(duì)被告人的從輕處罰，應(yīng)以分則規(guī)定的量刑要素所決定的刑罰為基準(zhǔn)，再依據(jù)所具有的從輕的量刑要素比率確定宣告刑。充分考慮所犯罪行社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性決定從輕處罰的幅度，但不得低于法定最低刑。不得將多個(gè)從輕量刑要素合并為減輕量刑要素。

第五條【量刑從重規(guī)則】對(duì)被告人的從重處罰，應(yīng)以分則規(guī)定的量刑要素所決定的刑罰為基準(zhǔn)，再依據(jù)所具有的從重要素及本意見(jiàn)確定的從重比例，綜合決定宣告刑。

第六條【量刑減輕規(guī)則】在量刑要素未細(xì)化的前提下，對(duì)被告人的減輕處罰，應(yīng)在法定刑幅度以下選擇適當(dāng)?shù)男塘P作為判定刑。

只具有單個(gè)減輕處罰量刑要素的被告人，對(duì)其減輕一般只能下降一個(gè)法定刑，刑期不得低于基準(zhǔn)刑的40%。

具有兩個(gè)以上減輕處罰量刑要素或者既有減輕處罰量刑要素又有法定從輕處罰量刑要素的被告人，對(duì)其減輕處罰的幅度可適當(dāng)加大，但刑期不得低于基準(zhǔn)刑的20%。

第七條【量刑均衡原則的適用】量刑既要考慮主刑的細(xì)化與均衡，又要考慮附加刑的細(xì)化與均衡。

第八條【量刑前提】量刑的前提是查明影響量刑的一切事實(shí)，著重查明犯罪事實(shí)，在此基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確地提取對(duì)量刑起作用的要素。

第九條【自由裁量權(quán)規(guī)則】合議庭、獨(dú)任庭在適用本意見(jiàn)確定擬定的宣告刑后，綜合考慮個(gè)案的社會(huì)危害性及人身危險(xiǎn)性，可行使10%以內(nèi)的自由裁量權(quán)(僅指主刑)，確定最終的宣告刑。本分則另有規(guī)定的，適用分則規(guī)定。

第十條【先例參照規(guī)則】上級(jí)法院公布的案例，量刑時(shí)可以參照。

本院審判委員會(huì)討論確定的典型或特殊案例，可以作為處理同類案件的量刑參考。

二、第二節(jié)量刑基準(zhǔn)

第十一條【量刑基準(zhǔn)】為防止量刑失衡，應(yīng)當(dāng)確立各罪的量刑基準(zhǔn)，即按刑法分則構(gòu)成規(guī)定，對(duì)已確定適用一定幅度法定刑的個(gè)罪，在排除各種輕重情節(jié)的情況下，依其一般既遂狀態(tài)的基本事實(shí)而應(yīng)判定的刑罰。

第十二條【量刑基準(zhǔn)的確定】非數(shù)額型一般典型犯罪，以法定刑中段略下為量刑基準(zhǔn)。法定刑幅度為單一有期徒刑的，以該幅度的五分之二為量刑基準(zhǔn)；法定刑僅為兩個(gè)刑種的，以兩個(gè)刑種的結(jié)合點(diǎn)為量刑基準(zhǔn)(不同刑種的結(jié)合點(diǎn)，合議庭或獨(dú)任庭可根據(jù)案情選擇適用)；法定刑為多個(gè)刑種的，以中間刑種或中間刑種的結(jié)合點(diǎn)為量刑基準(zhǔn)，但法定最高刑為有期徒刑三年的，量刑基準(zhǔn)為有期徒刑一年；法定最高刑為有期徒刑五年的，量刑基準(zhǔn)為有期徒刑二年；法定刑為十年以上有期徒刑的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑十一年。

數(shù)額型犯罪，以犯罪數(shù)額比對(duì)相應(yīng)的法定刑幅度確定量刑基準(zhǔn)。

絕對(duì)確定法定刑的，以絕對(duì)確定的法定刑為量刑基準(zhǔn)。

本分則有規(guī)定的，從分則規(guī)定，但有故意犯罪前科的，基準(zhǔn)刑不得低于拘役三個(gè)月。

第三節(jié)量刑要素

第十三條【量刑要素分類一】量刑要素分為法定要素和酌定要素。法定要素系法律明文規(guī)定在量刑時(shí)必須考慮的因素；酌定要素系雖無(wú)法律的明文規(guī)定，但根據(jù)刑事政策和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在量刑時(shí)可以酌情考慮的因素。

第十四條【量刑要素分類二】量刑要素包括社會(huì)危害性要素和人身危險(xiǎn)性要素兩類。社會(huì)危害性要素是指由犯罪的客觀危害和犯罪人的主觀惡性綜合體現(xiàn)決定的因素；人身危險(xiǎn)性要素是指反映犯罪人再次犯罪可能性的因素。

第十五條【法定量刑要素】法定的量刑要素由刑法總則和分則分別規(guī)定。

總則規(guī)定的量刑要素包括未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、盲聾啞人犯罪、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)、犯罪的預(yù)備、未遂、中止、共同犯罪中的首要分子、主犯、從犯、脅從犯、教唆犯、累犯、自首和立功等。

首先根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，在我國(guó)法官是具有一定的自由裁量權(quán)的，但是這種權(quán)力也是有限的不能夠違反法律的相關(guān)規(guī)定，比如說(shuō)在判罪量刑的時(shí)候需要遵循罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，具體的可以在當(dāng)?shù)刈稍兟蓭煛?/p>