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關(guān)于加強(qiáng)商品房屋建設(shè)計(jì)劃管理的暫行規(guī)定
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 18:00:26 450 人看過

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)、建設(shè)廳(建委)、統(tǒng)計(jì)局、中國房屋建設(shè)開發(fā)公司:

近幾年來,我國的商品房屋建設(shè)發(fā)展很快,各地經(jīng)營商品房屋的開發(fā)公司相繼成立,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃和推行住宅商品化,發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步推動(dòng)和指導(dǎo)商品房屋建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)國家對(duì)這項(xiàng)工作的宏觀管理,現(xiàn)就商品房屋建設(shè)的計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)制度等有關(guān)問題暫作如下規(guī)定。

一、關(guān)于商品房屋建設(shè)的計(jì)劃管理

商品房屋是指由開發(fā)公司綜合開發(fā),建成后出售的住宅、商品用房以及其它建筑物。凡是自建或者委托施工單位建設(shè)或者參加統(tǒng)建,又是自己使用的住宅和其它建筑物,不屬于商品房屋范圍。

國務(wù)院國發(fā)(86)74號(hào)《關(guān)于控制固定資產(chǎn)規(guī)模的若干規(guī)定》明確指出,不論是全民所有制單位還是集體所有制單位,凡購置的商品房屋或其它商品建筑,都必須納入各自的投資計(jì)劃規(guī)?!啊8骷?jí)計(jì)劃、城建、統(tǒng)計(jì)部門以及專業(yè)銀行分支行,都要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。

為了有效地指導(dǎo)商品房屋建設(shè),從1987年開始,各地區(qū)的商品房屋建設(shè)均納入國家計(jì)劃。

商品房屋由生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃兩部分組成。

商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃,包括計(jì)劃期建設(shè)總規(guī)模、施工面積、新開工面積、竣工面積等指標(biāo)。

商品房屋銷售計(jì)劃,包括計(jì)劃期預(yù)計(jì)竣工面積、銷售面積、購房單位、購房資金來源等指標(biāo)。

商品房屋建設(shè),要搞好綜合平衡,貫徹以銷定產(chǎn)的原則。生產(chǎn)計(jì)劃所需資金、材料必須自行落實(shí)。銷售計(jì)劃必須同固定資產(chǎn)投資計(jì)劃相銜接。

商品房屋計(jì)劃,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列省轄市和中國房屋建設(shè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)編制,并上報(bào)國家計(jì)委,抄報(bào)建設(shè)部。國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門審核后,下達(dá)全國的商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃。

商品房屋計(jì)劃作為指導(dǎo)性計(jì)劃進(jìn)行管理。在計(jì)劃執(zhí)行中,各地區(qū)根據(jù)資金、物資的落實(shí)情況以及需求變化情況,可以自行調(diào)整商品房屋的生產(chǎn)計(jì)劃和銷售計(jì)劃指標(biāo),但要報(bào)國家計(jì)委、建設(shè)部備案。同時(shí),銷售計(jì)劃中出售的商品房屋必須納入購買單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,即全民所有制單位購買商品房屋要分別納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃,集體單位購買要納入集體所有制單位投資計(jì)劃。

二、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)商品房屋開發(fā)公司的管理

各地區(qū)的商品房屋開發(fā)公司應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位,實(shí)行自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。商品房屋建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,如征地、搬遷、安置勞動(dòng)力等項(xiàng)工作由各該地區(qū)政府部門負(fù)責(zé)。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市要對(duì)已成立的各類商品房屋開發(fā)公司進(jìn)行一次認(rèn)真的資格審查。開發(fā)公司必須具有一定數(shù)量的合格的工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員、財(cái)務(wù)人員和與開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金。今后,未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),未在工商行政管理部門注冊登記的開發(fā)公司,不準(zhǔn)從事商品房屋的開發(fā)建設(shè)。

三、關(guān)于商品房屋建設(shè)的資金來源

商品房屋建設(shè)資金可以用開發(fā)公司自有資金,發(fā)給住宅建設(shè)債券、向銀行申請貸款以及預(yù)收一定數(shù)額的購房款等方式解決。

為了促使開發(fā)公司加強(qiáng)經(jīng)營管理,商品房屋建設(shè)開發(fā)周轉(zhuǎn)資金中應(yīng)有不低于20%的自有資金。隨著開發(fā)公司自我積累的增加,自有資金所占比重應(yīng)逐步提高。

向購房單位預(yù)收購房款,在商品房屋開工建設(shè)前,不得超過全部售價(jià)的50%。

四、關(guān)于商品房屋的銷售價(jià)格

目前,各地的商品房屋銷售價(jià)格普遍偏高,一定程度上影響了商品房屋的建設(shè)和發(fā)展。商品房屋的銷售價(jià)格按相同口徑比較,一般不應(yīng)高于同類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)建、自建房屋的價(jià)格。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市計(jì)委要會(huì)同同級(jí)城建部門、建設(shè)銀行和物價(jià)部門研究制定本地區(qū)的商品房屋價(jià)格管理辦法。

五、關(guān)于商品房屋的統(tǒng)計(jì)

為了準(zhǔn)確反映商品投資和商品房屋生產(chǎn)計(jì)劃完成情況,從1987年起,建立和改進(jìn)商品房屋投資統(tǒng)計(jì)和商品房屋生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制度。

商品房屋投資統(tǒng)計(jì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)以購房單位為對(duì)象,統(tǒng)計(jì)購買商品房屋或其它商品建筑的投資完成額和資金情況,并分別列入基本建設(shè)投資、更新改造投資、集體和個(gè)體投資。具體方法由國家統(tǒng)計(jì)局另行規(guī)定。

商品房屋生產(chǎn)進(jìn)度及計(jì)劃完成統(tǒng)計(jì)。由各地開發(fā)公司的主管部門負(fù)責(zé),按“開發(fā)工作量,施工面積、新開工面積、竣工面積”等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)商品房屋生產(chǎn)進(jìn)度及計(jì)劃完成情況,逐級(jí)按季匯總上報(bào)國家計(jì)委、國家統(tǒng)計(jì)局和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部,同時(shí)抄送同級(jí)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門。

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    各地(州)、市(縣)建設(shè)局、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、招標(biāo)辦、城建檔案館:工程檔案是工程建設(shè)過程和建設(shè)成果的真實(shí)反映,它對(duì)于加強(qiáng)工程質(zhì)量控制、追究工程質(zhì)量責(zé)任以及工程日后維修、改建、擴(kuò)建等具有重要的作用,為貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB/50300—2001)以及《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001),切實(shí)加強(qiáng)工程檔案的管理,確保工程檔案完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,現(xiàn)提出和重申以下幾點(diǎn)意見,請貫徹執(zhí)行。一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作納入建設(shè)工程管理程序(包括建設(shè)工程招投標(biāo)管理、建筑工程質(zhì)量管理、建筑市場管理等),確保建設(shè)項(xiàng)目全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)形成的檔案資料完整統(tǒng)一。二、建設(shè)單位要指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,負(fù)責(zé)工程檔案管理工作。建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)和與勘察、設(shè)計(jì)。施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí),要對(duì)工程檔案的套數(shù)、
    2023-04-22
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  • 批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)迎賓館及周圍地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定》[失效]
    各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:市人民政府同意市規(guī)劃局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)迎賓館及周圍地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)迎賓館及周圍地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定我市迎賓館是接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及重要外賓的場所。為使迎賓館及周圍地區(qū)具有良好的環(huán)境和確保來賓安全,現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)迎賓館及周圍地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)問題規(guī)定如下:一、在迎賓館用地范圍內(nèi),各項(xiàng)建筑物要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,只允許建設(shè)為完善賓館內(nèi)部配套設(shè)施及使用功能的建筑,不允許以任何方式占用賓館用地進(jìn)行其他建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意改變現(xiàn)有建筑使用性質(zhì),更不得租賃現(xiàn)有建筑進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。二、迎賓館周圍的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以公建、民用建筑為主,不得興建生產(chǎn)性及有污染、噪音、安全隱患的建設(shè)項(xiàng)目。三、迎賓館周圍的建筑要按照安全保衛(wèi)部門的規(guī)定嚴(yán)格控制,在距迎賓館圍墻十五米以外,一百米以內(nèi)只準(zhǔn)建多層建筑。其中,鄰近迎賓館外的建筑總高度不能
    2023-06-10
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  • 國家土地管理局、交通部關(guān)于加強(qiáng)公路建設(shè)用地計(jì)劃管理的通知
    隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,各項(xiàng)建設(shè)用地?cái)?shù)量不斷增加。為使合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策落到實(shí)處,今后必須嚴(yán)格按照用地規(guī)劃、用地計(jì)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)審批土地。根據(jù)黨中央和國務(wù)院的要求,國家計(jì)委和國家土地管理局于1987年正式建立用地計(jì)劃管理制度,并于當(dāng)年下達(dá)了建設(shè)用地計(jì)劃。今年建設(shè)用地計(jì)劃已正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。從兩年的實(shí)踐看,在各有關(guān)部門的支持下,用地計(jì)劃管理工作起到了保證建設(shè)、節(jié)約用地的作用。黨的十三屆三中全會(huì)提出,明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序。為貫徹中央精神,進(jìn)一步完善建設(shè)用地計(jì)劃管理制度,切實(shí)保證必要的交通建設(shè)用地,特通知如下:一、今后新建或擴(kuò)建公路建設(shè)用地,均應(yīng)事前申報(bào)用地計(jì)劃。交通運(yùn)輸是國家建設(shè)重點(diǎn),公路建設(shè)用地量大。列入國家基建計(jì)劃內(nèi)的骨干交通建設(shè)項(xiàng)目,土地管理部門應(yīng)優(yōu)先予以安排。未列入年度用地計(jì)劃的公路建設(shè)項(xiàng)目,原則上不安排建設(shè)用地
    2023-04-22
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  • 加強(qiáng)建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定
    目錄第一章總則第二章設(shè)計(jì)管理第三章招投標(biāo)管理第四章原材料及產(chǎn)品管理第五章施工安裝管理第六章檢驗(yàn)及竣工管理第七章其它第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)建筑幕墻工程管理,保證其安全性、耐久性、適用性,特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于采用金屬型材、金屬連接件、粘結(jié)材料、特種玻璃、金屬板材及天然石板材等材料構(gòu)成的玻璃幕墻、金屬板幕墻、石材幕墻及組合幕墻的新建、擴(kuò)建和改建工程。第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定全國建筑幕墻工程的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)的管理。各級(jí)地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑幕墻工程的管理。第四條各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)城市規(guī)劃,從促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā),綜合考慮城市景觀、城市環(huán)境以及建筑的性質(zhì)和使用要求,加強(qiáng)對(duì)各類建筑幕墻建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。第二章設(shè)計(jì)管理第五條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門在對(duì)建筑工程項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)將建筑工程
    2023-04-22
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  • 關(guān)于加強(qiáng)拍賣師監(jiān)督管理的若干規(guī)定(暫行)
    一、總則第一條為規(guī)范拍賣師執(zhí)業(yè)行為,強(qiáng)化拍賣師管理,提高拍賣師綜合素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》以及拍賣師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中所稱拍賣師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取得中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部和中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《中華人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊登記的人員?!吨腥A人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》在全國范圍內(nèi)有效。第三條拍賣師資格考試,由中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織。經(jīng)考試合格者,由中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)《中華人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)是拍賣師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)接受國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部對(duì)拍賣師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和使用情況的檢查、監(jiān)督。二、注冊管理第四條拍賣師必須注冊于拍賣企業(yè)方能執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)注冊在兩個(gè)(含)以上單位。拍賣師注冊的拍賣企業(yè)停業(yè)或破產(chǎn)的,拍賣師必須變更注冊到其他拍賣企業(yè)。未
    2023-06-08
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  • 關(guān)于改善和加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的暫行規(guī)定
    公路運(yùn)輸是我國交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,必須積極調(diào)整,認(rèn)真整頓,有計(jì)劃地發(fā)展,為社會(huì)主義四化建設(shè)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗的運(yùn)輸力。各省、市、自治區(qū)要重視公路運(yùn)輸工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照有利生產(chǎn)、節(jié)約能源、經(jīng)濟(jì)合理、統(tǒng)籌安排的原則,逐步改革汽車運(yùn)輸管理體制,調(diào)整運(yùn)輸分工,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,把公路運(yùn)輸管好搞活,更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。一、調(diào)整公路運(yùn)輸分工為了改善和加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,將公路運(yùn)輸車輛劃分為營業(yè)運(yùn)輸和非營業(yè)運(yùn)輸兩種,并規(guī)定不同標(biāo)志,以資區(qū)別。非營業(yè)運(yùn)輸車輛系指為本單位內(nèi)部的生產(chǎn)和職工生活服務(wù),不與其他單位或個(gè)人發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的自備車輛,其余均為營業(yè)運(yùn)輸車輛。營業(yè)運(yùn)輸車輛,按省、市、自治區(qū)劃定的區(qū)域范圍或線路承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。交通部門的營業(yè)運(yùn)輸車輛,為各行各業(yè)服務(wù),特別要保重點(diǎn)、大宗、港口、車站等集散物資的運(yùn)輸。非交通部門的營業(yè)運(yùn)輸車輛,主要是為本部
    2023-06-08
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#國家機(jī)關(guān)組織
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    中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān),由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國務(wù)院秘書長在總理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)... 更多>

    #國務(wù)院
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