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非法占有國(guó)有土地，是否構(gòu)成貪污罪，主要看行為人是否滿足貪污罪的特殊主體要件。

構(gòu)成貪污罪必須具備以下條件：

1.犯貪污罪的人必須是國(guó)家工作人員，包括在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。此外，受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，也屬于貪污罪的主體。

2.貪污罪所貪污的必須是公共財(cái)物。刑法對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的范圍作了規(guī)定。主要包括國(guó)有財(cái)產(chǎn);勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn);用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。另外，在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。

3.貪污罪的主要特征主要表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。具體地說(shuō)就是利用自己職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位所形成的主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利條件，將自己主管、管理、經(jīng)手的公共財(cái)物非法占為己有的行為;或者利用職務(wù)上的便利，用秘密獲取的方法，將自己主管、管理、經(jīng)手的公共財(cái)物占為己有的行為，即通常所說(shuō)的“監(jiān)守自盜”;再有就是利用職務(wù)上的便利，使用欺騙的方法，非法占有公共財(cái)物的行為，如會(huì)計(jì)、出納員偽造、涂改單據(jù)，虛報(bào)冒領(lǐng)等等。這些都是具體的貪污罪的犯罪方式。