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兩會(huì)熱議“帶薪休假”難
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 21:34:22 51 人看過(guò)

將帶薪年休假歸類為法定節(jié)假日、分省分時(shí)帶薪休假可避免黃金粥、落實(shí)帶薪休假需要硬措施今年的兩會(huì),撞上元宵節(jié),又遇上三八婦女節(jié),節(jié)假日、帶薪休假問(wèn)題再次引發(fā)關(guān)注和熱議。

兩會(huì)熱議帶薪休假難

把脈:帶薪休假長(zhǎng)跑20年

現(xiàn)代社會(huì)的節(jié)奏很快,各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈。不少企事業(yè)單位員工加班加點(diǎn)幾乎是常態(tài)。全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁兼CEO楊元慶提出關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位員工帶薪休假的提案》。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事鄧小虹也認(rèn)為,每年有這么幾天的帶薪休假,一是可以放松精神、勞逸結(jié)合,而且也可以促進(jìn)消費(fèi),于國(guó)于民都有好處。

事實(shí)上,帶薪休假制度自1995年起就已經(jīng)頒布,至今已有20年。1995年,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確表示國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度;為保障職工休假權(quán)利,2008年,《職工帶薪年休假條例》出臺(tái),細(xì)化了職工休假方法以及單位違規(guī)處分;為進(jìn)一步落實(shí)條例,2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要》,并設(shè)定發(fā)展目標(biāo),希望到2020年,職工帶薪年休假制度能夠得到基本落實(shí)。

這個(gè)制度講了好些年了,從1995年頒布的勞動(dòng)法到2008年實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》,都有明確規(guī)定,但是落實(shí)得不盡如人意。全國(guó)人大代表、寧波維科家紡電子商務(wù)有限公司產(chǎn)品部楊曉霞說(shuō)。

診斷:為何成空頭支票?

帶薪休假制度國(guó)務(wù)院再三重申,在去年的政府工作報(bào)告、今年的政府工作報(bào)告中都講到了,而且陜西省也采取了措施,要檢查帶薪休假制度的落實(shí),提出要對(duì)這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核,但來(lái)之前我進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果并不理想。全國(guó)人大代表、陜西省旅游局副局長(zhǎng)徐明正的調(diào)查顯示,大約1/3的人休不了假,1/3休不夠應(yīng)有的天數(shù),僅有1/3的人休了假而且休夠了。

自《勞動(dòng)法》頒布以來(lái),帶薪休假制度長(zhǎng)跑20年,為何成為空頭支票?帶薪休假阻力重重,究其原因有以下幾個(gè)方面:

領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)話,員工不放假。政府不帶頭、領(lǐng)導(dǎo)不帶頭,工作人員也不好意思跟著休假;領(lǐng)導(dǎo)都在那工作了,處長(zhǎng)、科長(zhǎng)怎么可能休假。人大代表蔡繼明提出,帶薪休假落實(shí)不到位,一部分阻力來(lái)源于用人單位。

法律執(zhí)行缺少剛性。全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)原書記處書記李濱生認(rèn)為,有制度、有法規(guī),但落實(shí)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。員工和單位地位不對(duì)等,員工不敢提,企業(yè)敢不放,而且單位違規(guī)后受處罰力度小甚至可以零成本,更加重了帶薪休假落實(shí)難。

出路:擺脫權(quán)利畫餅

帶薪休假如何能盡快由小眾福利回歸大眾權(quán)利,成為人人消費(fèi)得起的日用品?

通過(guò)公權(quán)力的行使保障制度實(shí)施。楊曉霞建議,機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在落實(shí)帶薪休假制度上起示范帶動(dòng)作用,尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭休假。北京代表團(tuán)分組討論時(shí),全國(guó)人大代表段強(qiáng)也提到,帶薪休假應(yīng)該由黨政部門帶頭實(shí)施,并希望北京的書記、市長(zhǎng)帶頭。

發(fā)揮工會(huì)作用,將休假權(quán)與生存權(quán)剝離。全國(guó)人大代表、廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花建議,全國(guó)總工會(huì)應(yīng)該督促各級(jí)工會(huì)組織全權(quán)代表職工與企業(yè)主進(jìn)行談判協(xié)商,以有效措施維護(hù)職工的合法休假權(quán)益,飯碗和假期亦可兼得。李濱生還提出應(yīng)該適當(dāng)降低帶薪休假的資格門檻,確保流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工群體也能享受帶薪休假的待遇。

加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制,將其納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍。李濱生希望把落實(shí)帶薪休假納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍,對(duì)既不安排職工帶薪休假又不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的單位,勒令其限期作出整改。黃細(xì)花進(jìn)一步表示,各企業(yè)每年應(yīng)該制訂單位(公司)員工強(qiáng)制帶薪休假計(jì)劃表和公示帶薪休假假期表,標(biāo)明休假時(shí)間、天數(shù)等,不休年假的人沒有資格參加年終先進(jìn)的評(píng)選。

帶薪休假制度關(guān)鍵是在落實(shí),要讓全民享受帶薪休假權(quán)。全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉說(shuō)。今年,邵琪偉的提案是《進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度》,2015年,他希望帶薪休假擺脫權(quán)利畫餅,也能迎來(lái)新常態(tài)。

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2025年10月31日 20:31
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  • 帶薪休假你休過(guò)嗎?
    江西廬山一賓館員工帶薪休假70天?這則新聞讓不少人大呼羨慕嫉妒恨。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)帶薪休假真正能夠落實(shí)的不到30%,多年來(lái),帶薪休假在許多單位和企業(yè)多是停留于紙上的福利。記者采訪中發(fā)現(xiàn),我市情況也是如此,除公務(wù)員、事業(yè)單位、效益好的國(guó)有企業(yè)等實(shí)行了帶薪休假外,一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等對(duì)帶薪休假這項(xiàng)規(guī)定幾乎都形同虛設(shè)。規(guī)定工作滿一定期限可享受帶薪休假帶薪休假,是指勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。2007年12月7日,中國(guó)國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。至此,職工帶薪年休假有了法律保障?!堵毠侥晷菁贄l例》中第二條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期
    2023-06-09
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  • 兩年的帶薪年休假可否一年一起休
    如果單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工休年假的,則兩年的帶薪年休假可以在第二年一起休。但一般情況下年假不跨年度休,應(yīng)在1個(gè)年度內(nèi)集中休,或者分段休。一、如何計(jì)算帶薪年休假的天數(shù)對(duì)帶薪年休假天數(shù)的具體規(guī)定:職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假為5天;已滿10年不滿20年的,年休假為10天;已滿20年的,年休假為15天。單位確因工作需要不能安排職工休年假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年假。對(duì)職工應(yīng)休未休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%來(lái)支付報(bào)酬。二、離職年假折算工資員工離職后未休年假可以折算工資。用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí),未安排職工休滿應(yīng)休年休假的,應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬,但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報(bào)酬。折算方法為:(當(dāng)年度在本單位已過(guò)日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休
    2023-04-12
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  • 帶薪年休假的休假種類
    1、可休年假休息權(quán)是中國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類職工的休息休假權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性,條例對(duì)各類用人單位實(shí)行廣覆蓋,規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。在征求意見過(guò)程中,一些地方、部門和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。法制辦會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)研究后認(rèn)為,年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此,條例規(guī)定:職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。同時(shí),條例還規(guī)定:國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。2、未休年假確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益,條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的
    2023-03-16
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  • 帶薪年假休假指南
    帶薪年假只要工作滿一年即可享受。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,職工累計(jì)工作已經(jīng)滿一年但是不滿十年的,年休假五天;已經(jīng)滿十年不滿二十年的,年休假十天;已經(jīng)滿二十年的,年休假十五天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。職工在年休假期間是享受和正常工作期間相同的工資收入的。法定帶薪年假幾天根據(jù)《職工帶薪年休假條例》:第三條職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。第四條職工有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的年休假:(一)職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;(二)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工,請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;(四)累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工,請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;(五)累計(jì)工作滿20年以上的職工,請(qǐng)病假累計(jì)4
    2023-07-01
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#員工權(quán)益
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    #休假
    詞條

    休假?gòu)臐h代起就有,源于為了讓朝中官員可每五天返家沐浴。休假日又稱“公休日”。指法律規(guī)定或者依法訂立的協(xié)議規(guī)定的每工作一定時(shí)間必須休息的時(shí)間。 2019年,人社部發(fā)布《我國(guó)法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》,明確休息日、法定節(jié)假日、年休假、探親假、... 更多>

    #休假
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    • 職工有權(quán)享受帶薪休年假、帶薪休假條例和帶薪休假條例的兩項(xiàng)待遇。
      安徽在線咨詢 2022-02-13
      【1】勞動(dòng)者在本單位工作滿一年不滿10年,2016年剛剛開始,勞動(dòng)者在休年假之前,職工請(qǐng)有薪事假累計(jì)不足20天,請(qǐng)病假累計(jì)不超過(guò)2個(gè)月的,都可以休帶薪年假5天。2015年休過(guò)5天帶薪假,又生病當(dāng)年請(qǐng)了4個(gè)月病假。這一年已經(jīng)過(guò)去了?!?】根據(jù)《職工帶薪休年假條例》第三條,職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。國(guó)家法定休假日、休
    • 帶薪年假能和帶薪帶薪休年假嗎?
      安徽在線咨詢 2021-11-01
      帶薪年假可以單獨(dú)休息。根據(jù)我國(guó)《員工帶薪年假條例》,年假可以在一年內(nèi)集中安排,也可以分段安排,一般不跨年安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確實(shí)需要跨年度安排員工年假的,可以跨年度安排。單位因工作需要無(wú)法安排職工年假的,經(jīng)職工同意,可以不安排職工年假。員工應(yīng)休假天數(shù),單位應(yīng)按員工日工資收入的300%支付年休假工資。員工累計(jì)工作不滿10年的,年休假5天,10年不滿20年的,年休假10天,20年以上的,年休假1
    • 帶薪休假和不帶薪休假有何區(qū)別
      海南在線咨詢 2023-04-25
      一是帶薪休假工資正常發(fā),不帶薪休假,要從按照正常計(jì)算的日工資和休假天數(shù)扣除工資。 二是帶薪休假的時(shí)間如果安排上班,屬于加班,而且每天工資是正常日工資2倍(年休假)或者3倍(法定節(jié)假日),但是不帶薪休假,如果你上班了,應(yīng)當(dāng)銷假,上班時(shí)間也只是發(fā)正常的工資。 《職工帶薪年休假條例》第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下
    • 帶薪休假特別包括帶薪年休假哪些
      新疆在線咨詢 2022-10-13
      1、簡(jiǎn)單地講,存在勞動(dòng)人事關(guān)系的職工,在不同工作單位累計(jì)工作年限滿一年的,自第二個(gè)年度起享有帶薪年休假。 2、國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》第二條,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。
    • 沒有年休假和帶薪年休假會(huì)有勞動(dòng)爭(zhēng)議嗎?
      吉林省在線咨詢 2022-11-15
      帶薪年休假工資是勞動(dòng)爭(zhēng)議。 根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,以下這些均屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。 (一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議; (二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議; (三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議; (四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議; (五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議。 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第