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重復(fù)行政行為和行政復(fù)議維持
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-26 10:41:53 348 人看過(guò)

行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的被動(dòng)行政行為,它兼具行政監(jiān)督、行政救濟(jì)和行政司法行為的特征和屬性。它對(duì)于監(jiān)督和維護(hù)行政主體依法行使行政職權(quán),保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益等均具有重要的意義和作用。

一、行政復(fù)議如何理解

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式;對(duì)于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō),行政復(fù)議是對(duì)其被侵犯的權(quán)益的一種救濟(jì)手段或途徑。

二、什么是行政復(fù)議,什么是行政訴訟,行政復(fù)議

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。

行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為是公民,法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。

兩者的區(qū)別:

(1)、處理機(jī)關(guān)不同行政復(fù)議與行政訴訟的處理機(jī)關(guān)是不同的,前者是行政機(jī)關(guān),后者是人民法院,即司法機(jī)關(guān)。

(2)、性質(zhì)不同處理機(jī)關(guān)的不同決定了它們行為性質(zhì)上的區(qū)別:行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議行為屬于行政行為,它是一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度,對(duì)相對(duì)人來(lái)說(shuō),這是一種行政救濟(jì)的手段而人民法院審理行政案件的活動(dòng)屬于司法活動(dòng),是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng),是人民法院行使司法權(quán)對(duì)行政行為的司法審查,對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)這是一種訴訟救濟(jì)的手段前者受行政程序法即行政復(fù)議法調(diào)整,后者則受訴訟法即行政訴訟法支配。

(3)、受案范圍不同

行政復(fù)議范圍大于行政訴訟范圍屬于行政訴訟范圍的,必然屬于行政復(fù)議范圍;但屬于行政復(fù)議范圍的,未必屬于行政訴訟的范圍

行政訴訟的受案范圍限于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面:行政復(fù)議的受案范圍除行政行為對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯外,還包括對(duì)受教育權(quán)和其他權(quán)利的侵犯。

(4)、審查標(biāo)準(zhǔn)不同

行政復(fù)議與行政訴訟都以具體行政行為為審查對(duì)象,但其審查標(biāo)準(zhǔn)是不同的行政復(fù)議對(duì)具體行政行為是否合法與適當(dāng)進(jìn)行審查

行政訴訟原則上只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,對(duì)不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為不予審查此外,行政復(fù)議法對(duì)復(fù)議的申請(qǐng)范圍作了擴(kuò)大的規(guī)定,公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到更全面的保護(hù)。

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  • 駁回行政復(fù)議申請(qǐng)是維持嗎?
    主要還是分情況來(lái)討論是否屬于復(fù)議維持的。1、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原機(jī)關(guān)的不作為合法→此時(shí)的駁回復(fù)議申請(qǐng)決定視為復(fù)議維持。具體來(lái)說(shuō)就是申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)受理后認(rèn)為該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)的法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行相應(yīng)的法定職責(zé)的。eg-張三申請(qǐng)海淀區(qū)公安局給其頒發(fā)法律職業(yè)資格證,海淀區(qū)公安局不予頒發(fā)。張三不服,向海淀區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)海淀區(qū)政府認(rèn)為原機(jī)關(guān)海淀區(qū)公安局的不作為合法,因?yàn)槠浔緛?lái)就沒(méi)有頒發(fā)法律職業(yè)資格證的職責(zé)。該駁回決定就相當(dāng)于復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原機(jī)關(guān)的不作為。2、復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的受理?xiàng)l件的→此時(shí)的駁回復(fù)議申請(qǐng)決定視為復(fù)議不作為。復(fù)議機(jī)關(guān)否認(rèn)了自己的受理行為,是復(fù)議不作為。比如某某對(duì)海淀區(qū)規(guī)劃局行政強(qiáng)制執(zhí)行之前的催告行為不服,向海淀區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)受理之后,認(rèn)為不屬于復(fù)議
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  • 行政復(fù)議、稅務(wù)應(yīng)訴與行政行為復(fù)議的區(qū)別
    1、性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng),稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。2、管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。3、審理方式和程序不同。稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定第十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):(一)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。(二)行政許可、行政審批行為。(三)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等。(四)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。(五)行政處罰行為:1.罰款;2.沒(méi)收財(cái)物和違法所得;3.停止出口退稅權(quán)。(六)不依法履行下列職責(zé)
    2023-07-12
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  • 稅務(wù)行政復(fù)議、行政復(fù)議及行政復(fù)議程序的探討
    性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng),稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府管轄;而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。審理方式和程序不同。人民法院審理稅務(wù)行政案件實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判、兩審終審和辯論制度;而稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)審查稅務(wù)復(fù)議案件以書(shū)面審查為原則(必要時(shí)才采取其他方式),且實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度。效力不同。人民法院對(duì)稅務(wù)行政案件的判決和裁定具有終局性,當(dāng)事人對(duì)裁決和裁定不服只能進(jìn)行申訴,且申訴不影響法院裁決的執(zhí)行力;稅務(wù)行政復(fù)議則不同,除國(guó)務(wù)院所作的裁決外,其他復(fù)議機(jī)關(guān)所作的稅務(wù)行政復(fù)議決定不具有終局性,申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服可向人民法院提起訴訟。稅務(wù)行政復(fù)議決定(一)行政復(fù)議原則上采用書(shū)面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)行政復(fù)議的工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),
    2023-07-16
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  • 行政爭(zhēng)議和行政復(fù)議一樣嗎
    對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依法作出最終裁決。對(duì)上述規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:(一)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)
    2023-02-23
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  • 行政復(fù)議復(fù)核與復(fù)核行政復(fù)議的區(qū)別
    復(fù)核:法院判處死刑案件的特定司法程序。普通意思:再次審核一次。復(fù)議:對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)做出的具體決定不服向原機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)提起的重新審查程序。復(fù)核與復(fù)議的區(qū)別。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在復(fù)議指對(duì)已經(jīng)作出了決定的事項(xiàng)做再一次的評(píng)議和討論,確定原決定是否符合法律規(guī)定,以及是否符合事實(shí).而復(fù)核強(qiáng)調(diào)的是對(duì)某一事項(xiàng)的決定作出進(jìn)一步的討論核實(shí)以提高決定的正確性。行政復(fù)議與訴訟的區(qū)別是什么1、二者受理的機(jī)關(guān)不同。行政訴訟由法院受理;行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理。一般由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)受理,特殊情況下,由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理。2、二者解決爭(zhēng)議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為,適用行政訴訟法;行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議屬于行政行為的范圍,應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。3、二者適用的程序不同。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序,而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復(fù)議程序簡(jiǎn)便、迅速、廉價(jià),但公正性有限;行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成
    2023-08-04
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#人身?yè)p害
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    人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類(lèi),其中人格權(quán)包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。身份權(quán)包括親權(quán)、配偶權(quán)、親屬權(quán)等。人身權(quán)是我國(guó)公民和法人的人身關(guān)系在法律上的體現(xiàn)和反映。 人身權(quán)是不直接具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的,不能以金... 更多>

    #人身權(quán)
    相關(guān)咨詢(xún)
    • 有哪些行政復(fù)議維持原行政行為?
      湖北在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-08-07
      原行政行為作出時(shí)或者原行政行為規(guī)定的生效時(shí)間,那么行政復(fù)議維持原行政行為。具體可以參看《行政復(fù)議法》第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。即,原則上行政復(fù)議期間,具體行政行為是不停止執(zhí)行
    • 維持行政復(fù)議由誰(shuí)執(zhí)行
      黑龍江在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-07-18
      申請(qǐng)人如果不能自動(dòng)履行復(fù)議決定的,行政機(jī)關(guān)可以采取兩種方式強(qiáng)制其履行。 第一種方式是由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制申請(qǐng)人執(zhí)行,采用這種辦法是依照各項(xiàng)具體的法律規(guī)定進(jìn)行的。《外國(guó)人出入境管理法》規(guī)定:“處罰由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”;治安方面的法律、法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行由公安機(jī)關(guān)施行。兵役法規(guī)定縣級(jí)人民政府可以強(qiáng)制應(yīng)服兵役有法律規(guī)定未服兵役者履行兵役義務(wù);《公路法》第八十二條規(guī)定交通主管部門(mén)可以按規(guī)定拆除違法建筑、設(shè)施;《水污染防
    • 經(jīng)復(fù)議維持的行政行為如何撤銷(xiāo)
      福建在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-11-03
      一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為決定后,原行政行為為會(huì)撤銷(xiāo),如果對(duì)復(fù)議決定不服的,可以提起行政訴訟,行政訴訟后,認(rèn)為行政行為錯(cuò)誤的,就會(huì)撤銷(xiāo)該行政行為。 二、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定: (一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿
    • 行政復(fù)議該怎么維持
      臺(tái)灣在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-08-14
      根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》你可以向作出行政裁定的上級(jí)主管部門(mén)提出行政復(fù)議。如果對(duì)你提出的復(fù)議上級(jí)主管部門(mén)不予復(fù)議的呢讓他們出具不予復(fù)議的材料或?qū)?fù)議結(jié)果不服的可以向人民法院提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)作出的裁定。告訴你的是向上級(jí)提起的復(fù)議如果不接受一定要其出具書(shū)面材料,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》相關(guān)條款法院不接受沒(méi)有經(jīng)過(guò)復(fù)議的行政訴訟。
    • 維持具體行政行為的行政復(fù)議什么樣子的呢?
      浙江在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-04-09
      第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定: (一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持; (二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行; (三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定