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單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；

（二）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；

（三）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；

（四）對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

會計準(zhǔn)則制定導(dǎo)向與會計職業(yè)判斷的關(guān)系

由于歷史的原因，在我國，會計職業(yè)判斷還是一個新名詞。目前，無論是在會計理論界還是實務(wù)界，都未給予會計職業(yè)判斷以應(yīng)有的重視，會計職業(yè)判斷的總體水平較低。對其認識往往局限于會計人員在日常業(yè)務(wù)處理中對會計要素所進行的會計確認和計量方面的選擇，即會計人員依據(jù)《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》的規(guī)定來確定會計事項的入賬時間及入賬金額，并且決定其應(yīng)該采用的會計政策和處理方法。這已經(jīng)成為我國會計人員所面臨的一項艱巨任務(wù)，因為《會計準(zhǔn)則》和《會計制度》中的規(guī)定給會計要素的處理政策與方法留下了可供選擇的空間，如資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提政策；存貨收發(fā)存的計價方法；固定資產(chǎn)折舊方法和凈殘值率決定；合并形式的選擇等等。不同的選擇，會給企業(yè)帶來不同的結(jié)果，不同的結(jié)果在不同的時期會對企業(yè)產(chǎn)生截然相反的影響。然而，這僅僅是對會計職業(yè)判斷的狹義層面上的認識，廣義的會計職業(yè)判斷還應(yīng)該包括人們（我國當(dāng)前是通過政府部門）對會計規(guī)范的選擇，這恰恰是更高層面上的會計職業(yè)判斷。顯而易見，如果沒有一個會計規(guī)范的正確選擇，絕不可能會有真實、完整的會計信息。所以，會計職業(yè)判斷首先應(yīng)該是對會計準(zhǔn)則和制度內(nèi)容的選擇（于長春，2004）。

由于今后我國不再制定企業(yè)會計制度，僅制定會計準(zhǔn)則，而會計制度是根據(jù)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，由各個企業(yè)單位聯(lián)系自身的具體情況制定并經(jīng)本單位權(quán)利機構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行的會計核算規(guī)章，所以筆者認為，制定會計制度也是一種會計政策的選擇，也需要進行會計職業(yè)判斷。我國的會計規(guī)范主要包括會計準(zhǔn)則體系，還包括現(xiàn)階段同時并存的會計制度以及各種暫行規(guī)定。

因此，會計準(zhǔn)則的制定是會計職業(yè)判斷問題受到關(guān)注的本源，會計職業(yè)判斷與會計準(zhǔn)則的發(fā)展密切相關(guān)，會計準(zhǔn)則決定了會計職業(yè)判斷的發(fā)展水平，會計職業(yè)判斷影響了會計準(zhǔn)則的執(zhí)行效果和會計信息質(zhì)量。我國2006年新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是以原則導(dǎo)向為基礎(chǔ)，與規(guī)則導(dǎo)向準(zhǔn)則并存的。在這樣的會計準(zhǔn)則導(dǎo)向下，會計職業(yè)判斷的空間首先是由準(zhǔn)則的彈性空間決定的。新準(zhǔn)則中新增了生物資產(chǎn)、職工薪酬、資產(chǎn)減值、企業(yè)年金基金、股份支付、政府補助、所得稅、外幣折算、金融工具確認和計量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值、石油天然氣開采等具體準(zhǔn)則，填補了不少會計規(guī)范的空白，做出了不少規(guī)則導(dǎo)向準(zhǔn)則下的具體規(guī)定。企業(yè)如何選擇適合自己的會計政策、如何選擇計提折舊的方法、如何選擇存貨發(fā)出的計價方法、如何確認當(dāng)期費用、如何使企業(yè)資產(chǎn)計量更有效、利潤更真實，都依賴于會計人員的職業(yè)判斷。同時，新準(zhǔn)則中金融工具等四個系列的準(zhǔn)則，與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則完全接軌，國際會計準(zhǔn)則基本是原則導(dǎo)向的，它比規(guī)則導(dǎo)向更依賴會計職業(yè)判斷。目前，我國金融工具和金融交易日益呈現(xiàn)出復(fù)雜的發(fā)展趨勢，對金融工具的會計核算提出了很大的挑戰(zhàn)。尤其對于衍生金融工具來說，由于它不要求初始凈投資或要求很少，歷史成本對其無能為力，只有公允價值才能對其進行準(zhǔn)確的確認和計量。公允價值不同于其他計量屬性，它所建立的現(xiàn)行交易只能參照市場的當(dāng)前交易價格進行估計

準(zhǔn)確的會計職業(yè)判斷能夠恰當(dāng)、公允地反映客觀發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的實質(zhì)，能為利益相關(guān)者提供真實公允、相關(guān)性更強的會計信息，并使有限的社會資源得到合理的配置；反之，不當(dāng)?shù)幕驉阂獾臅嬄殬I(yè)判斷會歪曲經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的實質(zhì)，產(chǎn)生失真的會計信息，誤導(dǎo)利益相關(guān)者的決策，進而影響社會資源的配置效率，甚至?xí)蔀槠髽I(yè)操縱利潤、粉飾報表的一種手段。因此，新準(zhǔn)則實施后會計職業(yè)判斷的理論與應(yīng)用研究是十分值得關(guān)注的研究課題。

《中華人民共和國會計法》第二十七條，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；

（二）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；

（三）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；

（四）對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。