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公安機關在受理案件的時候應該報案人出具相關的受理回執(zhí)，公安機關受理案件后需要對案件進行立案偵查的，應該立案，如果不立案的應該制作不予立案通知書給報案人。

依據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百六十八條公安機關接受案件時，應當制作受案登記表，并出具回執(zhí)。

第一百七十五條公安機關接受案件后，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內送達控告人。

公安機關不立案如何監(jiān)督

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，除由人民檢察院立案偵查的案件和人民法院直接受理的自訴案件外，其他刑事案件的偵查一律由公安機關進行?？梢姡矙C關立案偵查的案件是大量的。加強對公安機關不立案活動的監(jiān)督，對于保證不立案活動依法進行具有重要意義。我國刑事訴訟法結合不立案監(jiān)督的實踐，明確規(guī)定了人民檢察院對公安機關不立案監(jiān)督的內容。

刑事訴訟法第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案?！睘檎_理解和執(zhí)行這一規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院等六部委在《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》中進一步規(guī)定：“公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內應當將說明情況書答復人民檢察院。

公安機關立案的條件

立案的條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。立案必須具備兩個條件：

(1)事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人

有犯罪事實，是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在，包括犯罪的預備、實施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分，但也不應是辦案人員憑估計、猜測得出的結論。

這里所指“有犯罪事實”，主要是指犯罪事件已經發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件；而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進一步查清的問題。因此，此時的證據(jù)并不要求達到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。

(2)法律條件，即需要追究刑事責任

立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應罰性的行為，只有當這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責任時，才予以立案。