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最高人民法院·法釋[2003]20號《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》并與《道路交通安全法》同在2004年5月1日施行。與此同時，公安部公布了于2004年5月1日施行的《交通事故處理程序規(guī)定》第58條明確(五)計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。造成人身損害的，按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的賠償項目和標準計算。而司法解釋第三十五條規(guī)定，本解釋所稱城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費性支出、農(nóng)村居民人均年生活消費支出、職工平均工資，按照政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。上一年度，是指一審法庭辯論終結(jié)時的上一統(tǒng)計年度。至此，實現(xiàn)了兩個相同，即交警行政機關(guān)與人民法院適用同一標準，處理交通事故賠償與處理人身損害賠償適用同一標準。

而賠償?shù)挠嬎銟藴?，因有按照政府統(tǒng)計部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定的規(guī)定，就帶來了地區(qū)、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村人口、以及年度變化幅度不均衡的巨額差。除眾所周知的精神損害賠償差存在的問題暫不討論外，在財產(chǎn)損失賠償中，在地區(qū)差別方面還存在著省與省、省內(nèi)地區(qū)差別;在戶口身份差別方面，除城鄉(xiāng)差別外，還存在同一地區(qū)不同行業(yè)的差別等等，致使依據(jù)賠償標準，在全國范圍內(nèi)，因不同的人，不同的地區(qū)所計算的賠償金額上形成了巨額差距。

本文試結(jié)合我國部門各省、自治區(qū)、直轄市已公布2004年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)、2005年度交通事故人身損害賠償標準對這些問題作初步討論。

一、各地政府、職能部門、公安機關(guān)以及法院公布賠償計算標準的形式

1、政府統(tǒng)計部門公報的：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2004年，各地政府統(tǒng)計部門仍例行公事的公布了年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(國家統(tǒng)計以及各地統(tǒng)計部門網(wǎng)站一般可以查到)。如果采用國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報所公布的數(shù)據(jù)作為人身損害賠償?shù)挠嬎銟藴?，?yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的、公平的，同時也符合司法解釋第三十五條之規(guī)定。

存在的問題是，由于統(tǒng)一部門公報中存在著行業(yè)要求以及地方政府的某些地區(qū)性要求，故數(shù)據(jù)存在著數(shù)據(jù)名稱不統(tǒng)一，以及有些項目未公報的情形，導(dǎo)致出現(xiàn)在計算時無法適用的缺陷。同時也存在著數(shù)據(jù)從何時起用、何日截止的實際問題，以及基層法院是否采用的現(xiàn)狀。