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一、招標(biāo)流程

招標(biāo)過(guò)程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)三個(gè)階段。

(一)發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告

(二)資格預(yù)審

資格審查一般主要審查：

1、具有簽訂合同的權(quán)利。

2、具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金狀況，設(shè)備和其他設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)從業(yè)人員。

3、沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況。

4、在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。

5、法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證明或法人委托書(shū)、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書(shū)等。

(三)其他程序

投標(biāo)商考察現(xiàn)場(chǎng)；招標(biāo)答疑并對(duì)招標(biāo)文件作出補(bǔ)遺；投標(biāo)商編制標(biāo)書(shū)；投標(biāo)；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)；頒發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；簽訂合同。

二、投標(biāo)流程

1、研究招標(biāo)文件。重點(diǎn)是投標(biāo)者須知，合同條款，設(shè)計(jì)圖紙，工程范圍，供貨范圍，設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，工程量表，技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求等。

2、進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查研究的方面是：

(1)投標(biāo)工程有關(guān)的法律法規(guī)，勞動(dòng)力與材料供應(yīng)狀況，設(shè)備市場(chǎng)租賃情況，專(zhuān)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況，價(jià)格水平等。

(2)認(rèn)真調(diào)查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源狀況等。

(3)工程業(yè)主方項(xiàng)目資金落實(shí)狀況，參加競(jìng)爭(zhēng)的公司狀況。

(4)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘與標(biāo)前會(huì)議交底、答疑等。

3、復(fù)核工程量

4、編制投標(biāo)文件

(1)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)函，投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)，商務(wù)和技術(shù)偏差表。

(2)施工方案是報(bào)價(jià)基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的重要因素之一。因此，在制定施工方案時(shí)，應(yīng)在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新，利于降低施工成本，對(duì)招標(biāo)人有吸引力。

(3)根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。

(4)確定正確的投標(biāo)策略。在信譽(yù)、低價(jià)、縮短工期、改進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)、特殊的施工方案中體現(xiàn)。

技術(shù)標(biāo)的策略內(nèi)容：突出自身的優(yōu)勢(shì)，如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)等；突出質(zhì)量管理，質(zhì)量水平盡量?jī)?yōu)于業(yè)主要求水平；突出工期掌控優(yōu)勢(shì)，在滿足業(yè)主工期要求的同時(shí)，提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施；向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。

商務(wù)報(bào)價(jià)策略可采取不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法、突然降價(jià)法、無(wú)利潤(rùn)競(jìng)標(biāo)法、先虧后盈法等方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。

5、提交投標(biāo)文件

(1)注意投標(biāo)的截止日期，即提交標(biāo)書(shū)的最后期限，超過(guò)日期視為無(wú)效投標(biāo)。

(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件作出響應(yīng)，如技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、進(jìn)度計(jì)劃、報(bào)價(jià)限額等。

(3)投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求完整。

故工程投標(biāo)程序是：

研究招標(biāo)文件→進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究→復(fù)核工程量→編制投標(biāo)文件→提交投標(biāo)文件

三、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

(一)開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

(二)評(píng)標(biāo)定標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，其成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2、評(píng)標(biāo)原則：公開(kāi)、公平、公正。

3、評(píng)審方法。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有效標(biāo)書(shū)少于三家，此次招標(biāo)無(wú)效，需重新招標(biāo)。

《民法典》（2021年1月1日起實(shí)施）第一千二百二十三條因藥品、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?；颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的藥品上市許可持有人、生產(chǎn)者、血液提供機(jī)構(gòu)追償。