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法律份析：國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。具體的荒山承包期間的征地補(bǔ)償，需要當(dāng)?shù)卣罁?jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)行確定。

承包荒山有哪些注意事項(xiàng)

投資：每畝開發(fā)約500元

“個(gè)人有多少錢才能承包荒山？”這是許多咨詢者提出的共同問題。

造林處負(fù)責(zé)人介紹說，在以往的荒山承包者中，確有一些人由于沒有做好充分的資金準(zhǔn)備而陷入進(jìn)退兩難的境地。有一位退休職工，投資10萬元承包了一塊荒山，當(dāng)時(shí)覺得自己財(cái)力能夠承受。但是到后來開發(fā)時(shí)，打井、修路、辦電等等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用高達(dá)上百萬，在多方籌措資金無果的情況下，只好轉(zhuǎn)給別人，結(jié)果落得空忙一場。

據(jù)介紹，除了承包、購買荒山的費(fèi)用外，前期開發(fā)投入主要包括整地、栽植、修路、水電等費(fèi)用。其中水利等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用非常大，幾乎占到了全部投入的80％。以3000畝荒山為例，要想見到經(jīng)濟(jì)效益，前期開發(fā)費(fèi)用最少每畝需要500多元，這樣算下來，3000畝荒山的開發(fā)費(fèi)用就是150萬。據(jù)悉，邢臺(tái)（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）臨城縣某公司在當(dāng)?shù)爻邪?000畝荒山，4年共投入了900多萬。

經(jīng)營開發(fā)荒山雖然投入大，但回報(bào)也高。以種植林果為例，從承包的第3年起開始見效益，此后一年比一年效益高，最次一畝地一年也能收益1000元。林業(yè)的經(jīng)營利潤很高，約40％左右。也正因如此，承包開發(fā)荒山吸引著越來越多的人們的目光。

技術(shù)：不可忽視的條件

在荒山開發(fā)中，同樣面積、同樣土壤條件的兩塊荒山，其收益卻往往大不相同。這其中，技術(shù)因素起著決定性的作用。

有一位承包者在荒山上栽種果樹，別人都是3年結(jié)果，4年進(jìn)入豐產(chǎn)期，可他栽植的果樹由于缺乏技術(shù)管理，5年才結(jié)果，耽誤了好幾年的產(chǎn)量，使收益大大受損。

據(jù)介紹，承包者在開發(fā)荒山之前，首先應(yīng)請林業(yè)專家根據(jù)荒山的土壤條件、承包期限等進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。如承包期為50年，可以選擇生長期較長的樹種，但如果承包期為30年，就應(yīng)該栽種速生樹種，等等。此外，承包經(jīng)營者還應(yīng)掌握一定的種植技術(shù)，如剪枝等，這些專業(yè)技術(shù)很容易學(xué)習(xí)和掌握，也是追求最大經(jīng)濟(jì)效益的保證，但很容易被承包者忽略掉。

糾紛：注意合同與面積測量

據(jù)介紹，在承包荒山中，因合同缺乏法律保障，或合同面積與測量面積不一致而導(dǎo)致的糾紛最常見。

一位經(jīng)營開發(fā)者承包了某村的一塊荒山，雙方簽訂了承包合同，但沒有對合同進(jìn)行法律公證。后來，該村換了村委會(huì)主任，新主任要求增加承包費(fèi)用，并重簽合同。由于原有合同缺乏法律保障，導(dǎo)致了雙方的糾紛。

所以，承包合同簽訂后莫忘進(jìn)行公證，且合同文本最好使用經(jīng)縣級以上人民政府核定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，簽訂合同后由林業(yè)部門建立檔案，妥善保存。

此外，荒山面積的測量必須由當(dāng)?shù)貦?quán)威部門進(jìn)行。根據(jù)國家規(guī)定，荒山的面積應(yīng)為垂直投影面積，但老百姓常以坡面作為測量對象，兩者相比，后者要比前者多出很多，承包者應(yīng)注意區(qū)別，以防利益受損。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十四條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。第四十五條以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競＝價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股份給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。

承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第四十七條以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。