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第一章總則

第一條為改善城市面貌和城市交通，保障貨運出租汽車運輸的健康發(fā)展，維護貨運出租汽車運輸經營者、從業(yè)人員和托運人的合法權益，根據《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的貨運出租汽車運輸（以下簡稱貨運出租），是指承運人使用1噸以下單排座貨運汽車，按照托運人的意愿提供零星貨物運輸服務，并且按照里程、時間收費的經營活動。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事貨運出租的經營者、從業(yè)人員、托運人以及與貨運出租相關的單位和個人。

第四條市、縣級市交通主管部門（以下簡稱交通部門）負責本行政區(qū)域內貨運出租的管理，其所屬的運輸管理機構（以下簡稱運管機構）和運政稽查機構受同級交通部門的委托，負責本行政區(qū)域內貨運出租的具體管理工作。

公安、物價、工商、財政、稅務、質量技術監(jiān)督等部門應當按照各自職責，做好貨運出租的有關管理工作。

第五條貨運出租的發(fā)展應當遵循統(tǒng)一開放、適度競爭、規(guī)模經營、優(yōu)質服務的原則，與經濟發(fā)展、城市建設、環(huán)境保護和人民生活相適應。

第二章經營資質管理

第六條從事貨運出租經營的單位，必須具備下列條件：

（一）具有與經營規(guī)模相適應的停車場地和經營場所；

（二）具有經資格培訓合格的駕駛員、營運調度員等從業(yè)人員；

（三）具有相應的經營管理制度；

（四）具有與經營規(guī)模相適應的資金。

第七條申請從事貨運出租的單位，應當向所在地運管機構提出申請，并且提供本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經審查批準后，取得道路運輸經營許可證。

第八條貨運出租經營者歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立或者變更名稱、地址、經營范圍等，應當按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第九條貨運出租經營者應當接受運管機構對其經營資質、經營行為及營運車輛的年度審驗。審驗合格的，方可繼續(xù)從事經營活動。

第十條貨運出租的運力投放實行額度管理。由交通部門會同公安部門根據市場需求和城市交通條件，制訂每年運力調整計劃，市區(qū)貨運出租汽車運力投放額度報市政府批準?？h級市貨運出租汽車運力投放額度，須經市交通部門批準。

貨運出租經營權按質量招投標方式無償、有期限取得。經營權、貨運出租汽車所有權禁止轉讓或者變相轉讓。

第十一條用于貨運出租的車輛，必須達到下列要求：

（一）符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標志色；

（二）車頂裝有貨運出租的專用頂燈；

（三）在駕駛室規(guī)定的位置安裝經檢測合格的計價器；

（四）裝有GPS定位系統(tǒng)等信息設施；

（五）在車輛規(guī)定位置標明企業(yè)名稱、叫車電話和監(jiān)督電話；

（六）符合交通、公安部門規(guī)定的其他條件。

第十二條貨運出租經營者經質量招投標取得車輛經營權，向運管機構辦理道路運輸證后，方可營運。

第十三條貨運出租經營者應當按照國家規(guī)定的技術規(guī)范，使用和維護運輸車輛，并按照規(guī)定接受車輛安全、技術性能檢測。

第三章經營服務管理

第十四條貨運出租經營者及從業(yè)人員應當在核定的范圍和區(qū)域內從事經營活動，不得異地經營。

第十五條貨運出租經營者應當按照貨運服務規(guī)范，為托運人提供多種形式的供車服務。貨運出租汽車應當在公安、交通部門指定供車點供車，不得在城市道路上隨意?？抗┸嚒?/p>

第十六條貨運出租汽車允許在城區(qū)道路實行24小時通行（禁止汽車駛入路段除外）。

貨運出租汽車不得承運危險貨物，不得超載。

第十八條貨運出租經營者必須按照規(guī)定向運管機構報送統(tǒng)計資料。

第十九條貨運出租經營者應當建立健全各項管理制度，加強對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，對違章違紀人員給予必要的處分。

第二十條貨運出租駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

（一）儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務；

（二）夜間行駛開啟頂燈；

（三）不得拒載、無貨載客、人貨混裝；

（四）按照規(guī)定標準收費，并且出具稅務部門核準的專用發(fā)票；

（五）按照合理路線或者托運人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛；

（六）隨車攜帶有關證件，并在車廂內規(guī)定的位置上放置《蘇州市貨運出租服務卡》；

（七）符合貨運服務規(guī)范的其他要求。

第二十一條駕駛員有下列行為之一的，屬于拒載：

（一）車輛開啟空車標志后，在供車點拒絕載貨；

（二）車輛開啟空車標志后，在供車點內不服從調派；

（三）載貨途中無正當理由中止服務；

（四）預約叫車承諾后，不供車。

第二十二條托運人或收貨人遇有下列情況之一的，可以拒付運費：

（一）貨運出租汽車無計價器或者駕駛員不按規(guī)定使用計價器；

（二）駕駛員不出具運輸專用發(fā)票；

（三）貨運出租汽車在基價里程內因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務；

（四）營運途中無正當理由中止營運服務。

第二十三條托運貨物的托運人必須遵守下列規(guī)定：

（一）如實向承運人申報托運貨物的品名、重量、化學性質、易碎程度等，不準違反危險貨物運輸規(guī)則托運貨物和在普通貨物中夾帶易燃、易爆、腐蝕、毒害的化學危險品，國家明文規(guī)定的禁運物品不得托運。

（二）金銀首飾、存折貨幣、古董文物不得夾入普通貨物托運，應隨身攜帶，妥善保管。

（三）不準唆使駕駛員違反道路交通管理和貨物運輸管理規(guī)定。不得在車內吸煙、吐痰、扔垃圾、隨意損壞車輛設施和營運標志。

（四）貨物運達、裝卸完畢后，按計價器顯示金額付費（書面合同運輸除外），托運人要求承運人對貨物進行裝卸、搬運作業(yè)的，裝卸、搬運價格由承托運雙方協(xié)商確定。

（五）隨車押運人員不得超過1人。

第四章監(jiān)督檢查

第二十四條運政稽查機構應當依法對貨運出租市場實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護貨運出租汽車經營者和有關當事人的合法權益。

第二十五條運政稽查人員在依法實施監(jiān)督檢查時，被檢查單位和人員應當予以配合。

交通部門應當建立違法經營舉報受理制度，對投訴舉報應當及時調查處理，并在30日內將結果告知投訴舉報人。

第二十六條交通部門應當公正執(zhí)法，公開辦事制度，公示其執(zhí)法主體、依據、程序、結果等，加強對所屬監(jiān)督檢查人員的管理和教育，對監(jiān)督檢查人員的違法行為應當及時糾正，依法處理。

第二十七條監(jiān)督檢查人員應當恪盡職守，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。在執(zhí)行公務時，應當佩戴統(tǒng)一標志，出示行政執(zhí)法證件，使用設置統(tǒng)一標志的專用車輛。

第五章罰則

第二十八條貨運出租汽車不按照規(guī)定安裝或使用計價器的、拒載或者故意繞道的，處以1000元以下的罰款。

第二十九條貨運出租汽車運輸經營者未辦理有關手續(xù)異地經營的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十條未使用規(guī)定車型從事貨運出租經營活動、未裝置統(tǒng)一貨運出租標志的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十一條貨運出租汽車從事客運活動的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十二條貨運出租汽車運輸經營者欺行霸市，以不正當手段干擾他人合法經營活動的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十三條在承運的普通貨物中夾帶危險貨物的，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條

違反本辦法其他規(guī)定的，按照《江蘇省道路運輸市場管理條例》和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，實施處罰。

第三十五條交通行政管理人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十六條本辦法自2003年7月1日起施行。