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認(rèn)定失職瀆職違紀(jì)行為要把握以下幾個(gè)方面：首先，行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己濫用職權(quán)、玩忽職守的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果；在監(jiān)督過(guò)失的場(chǎng)合，監(jiān)督者應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己不履行或者不正確履行監(jiān)管職責(zé)，可能致使被監(jiān)督人的違法行為產(chǎn)生危害社會(huì)的結(jié)果。其次，行為人有濫用職權(quán)、不履行或者不認(rèn)真履行自身職責(zé)的行為；在監(jiān)督過(guò)失的場(chǎng)合，則是監(jiān)督者懈怠職守，不履行或者不認(rèn)真履行監(jiān)督義務(wù)，沒有正確地實(shí)施監(jiān)督行為。再次，失職瀆職行為人（含監(jiān)督者）對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生具有支配可能性。過(guò)失瀆職犯罪因果關(guān)系是復(fù)雜多樣的，存在著多因一果、多因多果等情形。值得研究的是，對(duì)單純的濫用職權(quán)行為能否追究有關(guān)人員的責(zé)任通常情況下，失職瀆職違紀(jì)的成立，要求產(chǎn)生危害后果，單純的失職瀆職行為，一般不以違紀(jì)論處。但是某些法律法規(guī)作了特殊規(guī)定，需要引起重視。

失職瀆職行為認(rèn)定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪時(shí)應(yīng)特別慎重

有學(xué)者認(rèn)為刑罰輕緩化已成為大趨勢(shì)，嚴(yán)厲的處罰措施并不能有效阻止相應(yīng)犯罪的發(fā)生，也有人認(rèn)為亂世應(yīng)當(dāng)用重典。刑法典應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲化還是輕緩化是決策層探討的事情，需要特別指出的是刑法輕緩化絕不是要求執(zhí)行尺度伸縮性過(guò)大，法律適用不嚴(yán)肅對(duì)某些違法行為的泛濫有著不可推卸的責(zé)任。

濫用職權(quán)或者玩忽職守等失職瀆職行為，雖然在理論上具有構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的可能性，但司法認(rèn)定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)特別慎重，既不能為了加重對(duì)行為人的處罰，盲目認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全行罪，也不能為了袒護(hù)和減輕處罰而否定這種犯罪。

（原標(biāo)題：濫用職權(quán)瀆職可構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪）

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。