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我國《刑法》第二百九十條規(guī)定：聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重者，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑。

聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的立案標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）行為人有聚眾擾亂社會(huì)秩序的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。此處必須同時(shí)符合兩點(diǎn)：

1、要有擾亂社會(huì)秩序的行為，即干擾和破壞黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或人民團(tuán)體正常的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研秩序。

2、擾亂社會(huì)秩序的行為必須是以聚眾的方式實(shí)施的，即糾集三人以上有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行擾亂。至于擾亂過程中是否使用暴力，不影響本罪的成立。

（二）聚眾擾亂社會(huì)秩序，必須是情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，方能構(gòu)成本罪。

情節(jié)嚴(yán)重，實(shí)踐中一般可從擾亂時(shí)間的長短、聚眾人數(shù)多少、擾亂的對象的性質(zhì)和侵害后果是否嚴(yán)重等予以認(rèn)定。

一、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是社會(huì)秩序。

這里所說的社會(huì)秩序不是廣義的一般的社會(huì)秩序，而是指特定范圍內(nèi)的社會(huì)秩序，具體是指國家機(jī)關(guān)與人民團(tuán)體的工作秩序，企業(yè)單位的生產(chǎn)與營業(yè)秩序，事業(yè)單位的教學(xué)與科研秩序。侵犯的對象是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體。

（二）客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為以聚眾的方式擾亂企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的正?；顒?dòng)，致使其工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。

但并非一切聚眾擾亂社會(huì)秩序的人都能構(gòu)成本罪，構(gòu)成本罪的只能是擾亂社會(huì)秩序的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子，即在擾亂社會(huì)秩序犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。所謂其他積極參加者，是指除首要分子以外的在犯罪活動(dòng)中起主要作用的犯罪分子。對于一般參加者，只能追究其行政責(zé)任，不能成為本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面只能出故意構(gòu)成。

行為人往往企圖通過這種擾亂活動(dòng)，制造事端，給機(jī)關(guān)、單位與團(tuán)體施加壓力，以實(shí)現(xiàn)自己的某種無理要求或者借機(jī)發(fā)泄不滿情緒。由于本罪是聚眾性犯罪，因而進(jìn)行擾亂活動(dòng)必須基于眾多行為人的共同故意。這種共同故意并不要求行為人之間的故意聯(lián)系十分緊密，只要行為人明確自己以及他人是在實(shí)施擾亂國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與人民團(tuán)體的工作秩序的行為即可，并不要求各行為人的犯罪目的或犯罪動(dòng)機(jī)完全一樣。

從擾亂后果看，如果給機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的工作帶來嚴(yán)重后果，造成惡劣影響，則為情節(jié)嚴(yán)重；從擾亂手段看，暴力性手段比非暴力性手段情節(jié)嚴(yán)重。

二、同妨害公務(wù)罪的界限

（一）前者侵害的對象是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體；后者侵害的對象是特定的國家工作人員。

（二）前者是聚眾進(jìn)行；后者可以是單個(gè)人進(jìn)行。

（三）前者不限于采用暴力、威脅的方法；后者采用暴力、威脅的方法。